Europa frena su ampliaci¨®n
Los l¨ªderes europeos prev¨¦n cerrar la puerta a nuevos pa¨ªses tras el 'no' irland¨¦s - Los checos se convierten en el segundo gran obst¨¢culo para el Tratado de Lisboa
Los l¨ªderes europeos han sido incapaces de remontar la crisis desatada por el no de Irlanda al Tratado de Lisboa en la cumbre celebrada los pasados jueves y viernes en Bruselas. La estrategia de acelerar la ratificaci¨®n de los siete Estados pendientes para acorralar a Irlanda no ha funcionado. Los jefes de Estado o de Gobierno de la Uni¨®n tuvieron que resignarse a dar m¨¢s tiempo a Irlanda para encontrar una soluci¨®n. El primer ministro de Eslovenia, que ostenta la presidencia de la UE, dijo que "no hab¨ªa l¨ªmite para Irlanda ni para ning¨²n otro pa¨ªs".
La crisis va para largo y se puede ampliar con un nuevo disidente, la Rep¨²blica Checa. El primer ministro checo, Mirek Topol¨¢nek, asegur¨® ayer que "no puede garantizar la ratificaci¨®n del tratado porque la decisi¨®n depende del Parlamento y el Tribunal Constitucional". Praga no tiene ning¨²n inter¨¦s en que entre en vigor el Tratado de Lisboa que rebaja sustancialmente el papel de las presidencias rotatorias de la Uni¨®n. A la Rep¨²blica Checa le corresponde presidir la UE durante el primer semestre de 2009 y aspira a ejercerla con las m¨¢ximas competencias. El Gobierno de Topol¨¢nek es consciente de que la presidencia de la UE es la oportunidad de jugar el papel internacional m¨¢s relevante de su historia.
La estrategia de acelerar el proceso de aprobaciones no ha funcionado
"Para la ampliaci¨®n hace falta la unanimidad", record¨® Sarkozy
Durante la cena del d¨ªa 19, Topol¨¢nek fue el blanco de numerosas cr¨ªticas, especialmente del presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y la canciller alemana, Angela Merkel, por negarse a aceptar una declaraci¨®n que supon¨ªa un nuevo compromiso a la ratificaci¨®n. Los textos del debate ilustran el tono de las discusiones en la Uni¨®n. El p¨¢rrafo de la pol¨¦mica recordaba que "el Consejo Europeo tom¨® nota de que los Parlamentos de 19 Estados miembros han ratificado el tratado y que el proceso de ratificaci¨®n contin¨²a en los otros pa¨ªses". Para llegar a un compromiso se tuvo que sustituir la ¨²ltima frase por otra no vinculante que rezaba "el proceso de ratificaci¨®n contin¨²a en otros pa¨ªses", es decir, sin el "los".
Esta f¨®rmula se compens¨® con una nota a pie de p¨¢gina que dice que "el Consejo Europeo toma nota de que la Rep¨²blica Checa no puede completar el proceso de ratificaci¨®n hasta que el Tribunal Constitucional no d¨¦ una opini¨®n positiva de la compatibilidad del Tratado de Lisboa con el ordenamiento constitucional checo".
En la discusi¨®n, Sarkozy, que ve palidecer su presidencia de la Uni¨®n de julio, a medida que se instala la crisis institucional, advirti¨® de que "para que la ampliaci¨®n contin¨²e hace falta el Tratado de Lisboa". El presidente franc¨¦s record¨® que "para la ampliaci¨®n hace falta la unanimidad". "Encontrar¨ªa muy curioso", a?adi¨®, "que Europa tuviera dificultades para lograr un acuerdo sobre sus instituciones y que se ponga de acuerdo en admitir al 28?, 29? ¨® 30? miembro".
Sobre este punto Sarkozy tuvo el apoyo total de Merkel para quien la UE ampliada no puede funcionar con el Tratado de Niza, actualmente vigente. Para la canciller, "es impensable que cambi¨¢ramos un ¨¢rea del Tratado de Niza sin mirar el conjunto del Tratado de Lisboa".
Los aspirantes a entrar en el club europeo son Croacia y Turqu¨ªa, ambos candidatos desde 2005, y la Antigua Rep¨²blica Yugoslava de Macedonia, que podr¨ªa ser nombrado pa¨ªs candidato a finales de este a?o. El pa¨ªs m¨¢s inmediatamente afectado ser¨ªa Croacia que aspira a finalizar sus negociaciones de adhesi¨®n a finales de 2009.
La cuesti¨®n de fondo es que Irlanda se resiste a asumir ella sola el problema y a fijar una fecha para un nuevo refer¨¦ndum. El primer ministro irland¨¦s, Brian Cowen, rechaz¨® pronunciarse sobre la posibilidad de realizar un nuevo refer¨¦ndum en su pa¨ªs, que algunos l¨ªderes sit¨²an en junio de 2009, coincidiendo con las elecciones al Parlamento Europeo. "He dicho claramente que es demasiado pronto para encontrar soluciones", insisti¨® Cowen.
El presidente del Gobierno, espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, manifest¨® por su parte: "Hay que buscar una salida en un plazo razonable. Queremos ver a Irlanda en el proceso de construcci¨®n europea, y no fuera. Hay que trabajar sin prisa pero sin pausa".
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