Competencia pide eliminar la licencia auton¨®mica al comercio

Nuevo pulso de Competencia contra la licencia auton¨®mica que es necesaria para abrir grandes centros comerciales y que se une a la que exige el ayuntamiento de la localidad. Un informe realizado por la Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) pide que "se elimine de plano" la licencia espec¨ªfica que exige la Ley de Comercio de 1996 a la Administraci¨®n auton¨®mica para abrir grandes superficies comerciales.

Esta segunda licencia es una de las espinas que tiene clavadas la gran distribuci¨®n y que sigue generando enfrentamientos entre las grandes superficies y el resto del sector de distribuci¨®n. La Ley de Comercio tuvo un accidentado tr¨¢mite parlamentario a lo largo de 1995, con el Gobierno del PSOE en minor¨ªa y en una situaci¨®n de acoso por el resto de los grupos tras los continuos casos de corrupci¨®n que sal¨ªan a la luz.

El texto cont¨® en su tr¨¢mite con el apoyo de CiU, cuyo poder de influencia era muy grande, y la segunda licencia o licencia auton¨®mica fue una de sus imposiciones para favorecer b¨¢sicamente a su electorado en Catalu?a, que es el peque?o comercio. Los redactores del texto por parte del PSOE as¨ª lo reconocieron posteriormente.

La CNC considera que esta segunda licencia de las autonom¨ªas (que se superpone a la que tiene que aprobar el ayuntamiento correspondiente) constituye una "barrera legal a la entrada de operadores, limita la competencia geogr¨¢fica e introduce ineficiencias al alterar la morfolog¨ªa de la oferta comercial discriminando entre formatos comerciales".

Car¨¢cter excepcional

La CNC pide la eliminaci¨®n de esa segunda licencia o al menos que los "requisitos y procedimientos para su obtenci¨®n en las distintas legislaciones auton¨®micas se ajusten a los principios de regulaci¨®n eficiente".

Sobre la imposici¨®n de moratorias, Competencia considera que no deben fijarse con car¨¢cter general, y s¨®lo si fueran necesarias de forma excepcional "deber¨ªan tener un plazo de vigencia y debieran estar muy bien justificadas por el inter¨¦s general".

La CNC argumenta que las ineficiencias que provoca esta situaci¨®n pueden traducirse en mayores precios para los consumidores y transferencia de rentas hacia los peque?os y medianos distribuidores comerciales. Asimismo puede favorecer a grupos empresariales ya instalados con establecimientos en muchas ocasiones de gran superficie y que se libran de mayor competencia comercial.

En el estudio de la CNC se pide que se aproveche la adaptaci¨®n de la Directiva de Servicios para actualizar una buena parte de la regulaci¨®n para fomentar una mayor competencia. La CNC mantiene una actitud vigilante en el sector comercial y considera que debe avanzarse tanto en la liberalizaci¨®n de apertura de nuevos establecimientos como en los horarios comerciales, por entender que ello redunda en beneficio del consumidor por los posibles menores precios.