La segregaci¨®n no tiene aliados
Ninguno de los pa¨ªses que m¨¢s lidian con la llegada de inmigrantes ha optado por separar de los centros educativos a los alumnos for¨¢neos, como har¨¢ Catalu?a
Ning¨²n pa¨ªs receptor de importantes flujos migratorios en Europa ha optado por segregar a los alumnos inmigrantes en centros separados de la red educativa. Esta v¨ªa, por la que s¨ª ha apostado Finlandia, uno de los pa¨ªses con un nivel m¨¢s bajo de residentes extranjeros (un 2,3% de la poblaci¨®n en 2007), es la seguida por el Gobierno catal¨¢n, entre las cr¨ªticas airadas de distintos colectivos de inmigrantes y de entidades sociales. La Generalitat pondr¨¢ en marcha centros especiales que acoger¨¢n hasta durante nueve meses a los menores de entre 8 y 18 a?os que lleguen una vez el curso escolar ya haya empezado. All¨ª se les ense?ar¨¢n las caracter¨ªsticas sociales y culturales de Catalu?a, argumenta la Administraci¨®n, para facilitar su integraci¨®n. Despu¨¦s se integrar¨¢n en la red escolar.
?sta es la situaci¨®n:
FINLANDIA Segregados durante seis meses
Los escasos hijos de inmigrantes que hay en Finlandia deben pasar seis meses de periodo de escolarizaci¨®n, en idioma y cultura finlandesa, antes de ingresar en el sistema educativo del pa¨ªs. La medida est¨¢ cofinanciada por el Estado y los Ayuntamientos. El debate en Finlandia se centra en si este periodo de tiempo es suficiente para aprender el idioma y la cultura finlandesa. "La instrucci¨®n b¨¢sica deber¨ªa ampliarse a un a?o", apunta la Ministra de Educaci¨®n, Sari Sarkomaa. Eini Nykvist, coordinadora de ense?anza para emigrantes del populoso municipio de Vantaa, en las afueras de Helsinki, cree que la duraci¨®n ¨®ptima deber¨ªa alargarse a dos a?os. Los cursos se desarrollan fuera de los establecimientos escolares y con grupos heterog¨¦neos por edad y diversidad cultural.
El 20% de los alumnos inmigrantes, para la mayor¨ªa de los que el finland¨¦s es un desaf¨ªo importante, acaba abandonando el sistema escolar una vez terminada la educaci¨®n b¨¢sica. La cifra se reduce a menos del 5% entre los alumnos finlandeses.
FRANCIA
Clases adicionales
en el propio colegio
Los flujos migratorios han creado serios problemas al Ministerio de Educaci¨®n franc¨¦s, la cartera que goza de mayor presupuesto del pa¨ªs. La soluci¨®n adoptada ha sido pragm¨¢tica: clases de "equiparaci¨®n de nivel" en todos aquellos centros que la requieran. Los alumnos originarios de un pa¨ªs extranjero tienen el derecho -y la obligaci¨®n- de asistir a clases especiales de franc¨¦s impartidas por docentes especializados.
Las clases se ofrecen en el colegio o instituto que integrar¨¢ plenamente al alumno cuando ¨¦ste haya "equiparado" su nivel de conocimientos al de sus compa?eros. Estos cursos no se limitan al idioma; se ampl¨ªan a otras disciplinas como Historia, Geograf¨ªa, Matem¨¢ticas, e incluso ingl¨¦s.
Los docentes consideran importante que estos refuerzos se realicen en los mismos centros para el resto de j¨®venes. "Hablan y juegan entre ellos durante el recreo y as¨ª resuelven parte de los problemas del idioma", explica la profesora Pauline Bourmaud, quien recuerda el caso de un alumno de origen chino muy destacado en matem¨¢ticas pero con un nivel de comprensi¨®n de la lengua francesa muy bajo. "Su timidez le pon¨ªa las cosas dif¨ªciles", dice.
Estas clases extraordinarias pueden durar unos pocos meses o prolongarse hasta dos a?os. El problema son los medios: no hay suficientes profesores para atender individualmente cada caso. Los alumnos que salen de esas clases suelen presentar m¨¢s dificultades para seguir el ritmo escolar.
REINO UNIDO Duras leyes contra la discriminaci¨®n
El incremento de hijos de inmigrantes es un problema creciente en el Reino Unido: el 12% de alumnos en 2007 no ten¨ªa el ingl¨¦s como su primera lengua, frente al 9,7% en 2003, seg¨²n el sindicato nacional de profesores. Pero la segregaci¨®n no es una opci¨®n contemplada por las autoridades educativas en un pa¨ªs en el que la legislaci¨®n contra la discriminaci¨®n es robusta.
El fen¨®meno genera a las escuelas gastos extras que casi nunca son compensados por las autoridades y crea problemas de organizaci¨®n que a veces son dif¨ªciles de afrontar, especialmente en los centros escolares rurales. Los alumnos que no dominan el ingl¨¦s reciben clases adicionales para mejorar el dominio de la lengua local.
Hay un ejemplo que puede acercarse a los planes de la Generalitat: en Slough, una ciudad al oeste de Londres en la que se ha instalado una multitud de inmigrantes de Europa del Este, se ha creado una unidad especial para evaluar las necesidades de los nuevos alumnos inmigrantes antes de que se incorporen a las clases. La unidad puede atender a un m¨¢ximo de ocho alumnos al mismo tiempo.
ALEMANIA Refuerzo fuera de los centros
En Alemania la educaci¨®n es competencia de los Estados federados. El pa¨ªs no dispone de normativas federales ni regionales que regulen la escolarizaci¨®n de los reci¨¦n llegados, por lo que "hay tantas soluciones como maneras de reaccionar ante el problema", ilustra el presidente federal de la Asociaci¨®n de Escuelas Primarias, Horst Bartnitzky.
En Berl¨ªn, la capital, los hijos de inmigrantes se escolarizan inmediatamente de forma regular. En los colegios con mayor¨ªa de extranjeros, se ofrece la posibilidad de pasar un periodo en centros separados para inmigrantes. Cuanto m¨¢s j¨®venes los alumnos, menos durar¨¢ la separaci¨®n.
En otros Estados, algunas escuelas separan a los reci¨¦n llegados para impartir lecciones adicionales de alem¨¢n durante unos seis meses o un a?o. Estas clases se combinan con una introducci¨®n paulatina al sistema educativo que suele empezar por asignaturas como educaci¨®n f¨ªsica o dibujo.
ITALIA Objetivo: aprender el idioma
En 2004, la Oficina para la Integraci¨®n de los Alumnos Extranjeros en Italia incluy¨® una directiva referente a la "distribuci¨®n equilibrada de la presencia de alumnos extranjeros" en las clases. La indicaci¨®n general es la de propiciar la formaci¨®n de clases "heterog¨¦neas", en las que el aprendizaje de la lengua italiana figura como el objetivo principal.
Para facilitar el proceso se introdujo la figura del mediator, persona que ofrece asistencia a los alumnos reci¨¦n llegados y a sus familias, as¨ª como a los profesores.
CANAD? Acogida especial en el centro
Canad¨¢, pa¨ªs en el que la educaci¨®n es una competencia descentralizada, dispone de tantos sistemas educativos como provincias. Dentro de ¨¦stas, la gesti¨®n escolar tambi¨¦n est¨¢ repartida entre una suerte de comisiones escolares de ¨¢mbito municipal, que poseen competencias en amplias ¨¢reas. En las tres provincias con m¨¢s tradici¨®n de inmigraci¨®n -Quebec, Ontario y Columbia Brit¨¢nica- las f¨®rmulas son diversas, pero no existen centros separados de las escuelas. Se trata de actividades de refuerzo que se desarrollan dentro de los centros educativos.
Con informaci¨®n de Adri¨¢n Soto, Juan G¨®mez, Walter Oppenheimer, Laura Lucchini y Octavi Mart¨ª.
La pol¨¦mica
- La Generalitat de Catalu?a ha decidido crear a partir de septiembre "espacios" especiales para los alumnos inmigrantes.
- El tiempo que permanecer¨¢n en esos "espacios de acogida" no est¨¢ concretado.
- Diversas organizaciones consideran el plan "segregador", ya que los estudiantes no se integrar¨¢n con el resto de los ni?os.
- Los modelos de integraci¨®n implantados en el resto de las comunidades, y hasta ahora en Catalu?a, escolarizan a los ni?os en los propios centros, aunque en aulas especiales durante escasos meses.
- La ley obliga a escolarizar en centros educativos a todos los ni?os de entre 6 y 16 a?os en las mismas condiciones, sean nacidos en Espa?a o inmigrantes.
- La generalitat justifica su plan como una forma de dar soluci¨®n a la llegada de estudiantes inmigrantes con el curso empezado.
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