Las comunidades piden que el Estado ponga de 4.000 a 12.700 millones m¨¢s
Catalu?a reclama el doble que Madrid para la nueva financiaci¨®n
Una vez abierto, el mel¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica corre el riesgo de madurar demasiado. Hasta pudrirse. La tensi¨®n de las negociaciones para la reforma del sistema subi¨® ayer varios grados. A la aparici¨®n de bloques -con Catalu?a a la cabeza de las comunidades de mayor renta y el frente Atl¨¢ntico peleando para que la poblaci¨®n no sea la ¨²nica variable de reparto- se a?ade ahora una suerte de subasta por los recursos adicionales que el Gobierno se ha comprometido a poner sobre la mesa. La horquilla es amplia: de 4.000 a m¨¢s de 12.700 millones extras. En 2006, los recursos totales del sistema sumaron 110.000 millones.
"Cualquier cifra que salga ahora no tiene base alguna", dice el Ministerio
Catalu?a lanz¨® ayer un ¨®rdago: un documento de trabajo del Departamento de Econom¨ªa, "de uso interno, no para poner en la mesa de negociaci¨®n", seg¨²n un portavoz, cifra en 12.672 millones de euros los recursos adicionales para todas las autonom¨ªas. Los c¨¢lculos de la Generalitat se fundamentan en que en los ¨²ltimos a?os los ingresos del Estado han crecido m¨¢s que los auton¨®micos, mientras que con los gastos que dependen de las comunidades ha ocurrido justo lo contrario.
Un an¨¢lisis acad¨¦mico, contemplado en el mismo documento, sugiere que los 12.672 millones podr¨ªan elevarse a 20.453. El motivo es que los gastos auton¨®micos (b¨¢sicamente sanidad y educaci¨®n) crecen m¨¢s r¨¢pidamente por razones estructurales. Es la cifra publicada ayer por El Peri¨®dico de Catalunya y La Vanguardia. El documento no especifica qu¨¦ parte del pastel va para Catalu?a, pero, de acuerdo con su poblaci¨®n, oscilar¨ªa entre 2.000 y 3.500 millones.
Las cifras eran hasta ahora m¨¢s modestas: Andaluc¨ªa reclama 4.000 millones para todo el sistema en concepto de actualizaci¨®n de la poblaci¨®n, mientras que Madrid y Valencia piden entre 6.000 y 7.000 millones. El Gobierno sostiene que el modelo est¨¢ a¨²n muy verde y que las cifras aparecer¨¢n s¨®lo "en las ¨²ltimas horas de la negociaci¨®n", seg¨²n el vicepresidente Pedro Solbes.
Los c¨¢lculos de Catalu?a provocaron ayer reacciones. "Cualquier cifra que salga en esta fase de la negociaci¨®n no tiene ninguna base", explic¨® una portavoz del ministerio. El consejero asturiano Jaime Rabanal (PSOE) asegur¨® que los 20.500 millones "no son m¨¢s que un intento de romper la baraja". "Un dato absurdo e impresentable que el Gobierno no hubiera podido valorar ni en tiempos de bonanza", dijo.
El consejero extreme?o ?ngel Franco (PSOE) asegur¨® que Catalu?a "parece interesada en acercarse cada vez m¨¢s al concierto econ¨®mico, porque ese dato supone dejar al Estado temblando. Es una afrenta a la Espa?a de las autonom¨ªas. El Gobierno no tiene ese dinero". Tambi¨¦n Andaluc¨ªa calific¨® ese dato de "exagerado".
Ante el revuelo, la Generalitat insisti¨® en que no utilizar¨¢ sus c¨¢lculos para negociar. El lunes, el consejero Antoni Castells y el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Oca?a, presidir¨¢n la segunda reuni¨®n de la comisi¨®n mixta de asuntos econ¨®micos Estado-Generalitat para negociar la financiaci¨®n de forma bilateral.
Dice Catalu?a...
- Servicios. "Nivelaci¨®n (...) para que que los servicios de educaci¨®n, sanidad y otros servicios sociales puedan alcanzar niveles similares (...) con un esfuerzo fiscal similar" (Estatuto art. 206.3).
- Poblaci¨®n. "Debe tenerse en cuenta, como variable b¨¢sica para determinar las necesidades de gasto (...), la poblaci¨®n, rectificada (...) en particular en funci¨®n de la poblaci¨®n inmigrante. Tambi¨¦n la densidad, la dimensi¨®n de los n¨²cleos urbanos y la poblaci¨®n en exclusi¨®n social" (Estatuto art. 206.6).
- Autonom¨ªa. Cesi¨®n de un 50% del IRPF, de un 58% de los impuestos especiales y de un 50% del IVA (disposiciones adicionales).
...Y dice el Gobierno
-Servicios. "(...) Que los recursos sean iguales para todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia (...) para materias fundamentales como sanidad, educaci¨®n y servicios sociales".
- Poblaci¨®n. "Se buscar¨¢ un consenso para ponderar las variables relevantes, especialmente en poblaci¨®n, en educaci¨®n, sanidad y servicios sociales. Si no, continuar¨¢n vigentes las variables actuales".
- Autonom¨ªa. Elevar en torno al 50% las participaciones de las comunidades aut¨®nomas
en los principales impuestos estatales (IRPF, IVA y especiales).
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