Tres folios para cambiar el mundo

La propuesta legislativa enviada ayer al Congreso de Estados Unidos recoge en unos tres folios los amplios poderes que se pretenden otorgar al secretario del Tesoro para salvar al sistema financiero. A continuaci¨®n se ofrece un amplio resumen del texto.

(...) Sec 2. Compras de activos relacionados con hipotecas.

(a) Autoridad para comprar. El secretario [del Tesoro] est¨¢ autorizado a comprar, (...) en los t¨¦rminos y condiciones que determine el secretario, activos relacionados con hipotecas de cualquier instituci¨®n financiera que tenga su sede en EE UU.

(b) Acciones necesarias. El secretario est¨¢ autorizado a emprender las acciones que el secretario considere necesarias para llevar a cabo las medidas autorizadas en esta ley, que incluyen, sin limitaciones:

(1) nombrar a los empleados que sean necesarios (...) y definir sus obligaciones;

(2) firmar contratos, incluidos contratos de servicios (...) sin tener en cuenta ninguna otra disposici¨®n legal sobre contratos p¨²blicos;

(3) designar instituciones financieras como agentes financieros del Gobierno, que realizar¨¢n todas las tareas razonables derivadas de esta ley, (...) que puedan ser necesarias;

(4) establecer veh¨ªculos que est¨¦n autorizados y sujetos a la supervisi¨®n del secretario para comprar activos relacionados con hipotecas y emitir bonos; y

(5) elaborar las normativas y directrices que puedan ser necesarias o apropiadas para definir los t¨¦rminos y llevar a cabo las medidas autorizadas en esta ley.

Sec. 3. Consideraciones. En el ejercicio de las autoridades otorgadas por esta ley, el secretario tendr¨¢ en consideraci¨®n los medios para (1) proporcionar estabilidad o evitar perturbaciones en los mercados financieros y el sistema bancario; y (2) proteger al contribuyente.

Sec. 4. Informes al Congreso. En el plazo de tres meses desde el primer ejercicio de los poderes concedidos en la secci¨®n 2(a), y con car¨¢cter semianual a partir de ese momento, el secretario informar¨¢ a los Comit¨¦s de Presupuesto, Servicios Financieros y Recursos de la C¨¢mara de Representantes, y los de Presupuestos, Finanzas y Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado, sobre los poderes ejercidos en virtud de esta ley y las consideraciones exigidas en la secci¨®n 3.

Sec. 5. Derechos; Administraci¨®n; venta de activos relacionados con hipotecas.

(a) Ejercicio de derechos. El secretario puede, en cualquier momento, ejercer cualquier derecho recibido (...).

(b) Administraci¨®n de activos. El secretario tendr¨¢ autoridad para administrar los activos (...) incluidos los ingresos y riesgos de cartera derivados de ellos.

(c) Venta de activos relacionados con hipotecas. El secretario puede, en cualquier momento, con arreglo a t¨¦rminos y condiciones determinados por el secretario, vender, acordar pr¨¦stamos de valores, transacciones de recompra o cualquier otra transacci¨®n financiera (...)

(d) Aplicaci¨®n de Sunset [fin del periodo de vigencia de una ley extraordinaria] (...). La autoridad del secretario para conservar cualquier activo relacionado con hipotecas (...) antes de la fecha l¨ªmite en la secci¨®n 9, o para comprar o dotar la compra (...) en virtud de un compromiso firmado antes de la fecha l¨ªmite en la secci¨®n 9, no est¨¢ sujeta a las disposiciones de la secci¨®n 9.

Sec. 6. M¨¢ximo importe de compras autorizadas. (...) No podr¨¢ superar la cantidad de 700.000.000.000 d¨®lares (...).

Sec. 7. Dotaci¨®n. (...) El secretario puede emplear los beneficios de las ventas de cualquier valor emitido en virtud del cap¨ªtulo 31 del t¨ªtulo 31 del C¨®digo Federal de Estados Unidos, y los prop¨®sitos para los que pueden emitirse valores en virtud del cap¨ªtulo 31 del t¨ªtulo 31 del C¨®digo Federal de Estados Unidos quedan ampliados para incluir las acciones autorizadas en esta ley, incluido el pago de los gastos de administraci¨®n. Cualquier dinero gastado en acciones autorizadas por esta ley, incluido el pago de los gastos de administraci¨®n, se considerar¨¢ apropiado (...).

Sec. 8. Inspecci¨®n. Las decisiones del secretario (...) est¨¢n libres de inspecci¨®n, dependen de la discreci¨®n del organismo y no est¨¢n sujetas a la inspecci¨®n de ning¨²n tribunal ni organismo del Gobierno.

Sec. 9. Fin del periodo de autorizaci¨®n. Los poderes otorgados por esta ley, con la excepci¨®n de los poderes otorgados en las secciones 2(b)(5), 5 y 7, quedar¨¢n rescindidos a los dos a?os de la fecha de entrada en vigor de esta ley.

Sec. 10. Aumento del l¨ªmite estipulado para la deuda p¨²blica. (.....) 11.315.000.000.000 d¨®lares [frente a los 10,6 billones actuales].

Sec. 11. Reforma del cr¨¦dito. Los costes de las compras (...) en virtud de la secci¨®n 2(a) (...) se determinar¨¢n con arreglo a la Ley Federal de Reforma del Cr¨¦dito de 1990, como sea apropiado.