El plan de apoyo a la banca deja a Solbes manos libres para gestionarlo

La maquinaria de La Moncloa est¨¢ que echa humo. En tan s¨®lo siete d¨ªas ha preparado, anunciado y puesto en marcha un plan para apoyar a la banca y paliar los efectos del cicl¨®n financiero que desde septiembre est¨¢ asolando los mercados mundiales. El ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, tendr¨¢ carta blanca para aplicar este paquete de medidas, seg¨²n se desprende de los textos legales, publicados ayer por el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE). No obstante, ayer el presidente Zapatero admiti¨® la posibilidad de introducir cambios futuros en esta norma.

Econom¨ªa destina 10.000 millones a intervenir de forma inmediata

Los decretos leyes no concretan apenas ni las condiciones del fondo de hasta 50.000 millones de euros para comprar activos financieros de calidad a los bancos ni las del aval del Estado a las entidades financieras de hasta 100.000 millones. Con estas iniciativas, el Gobierno pretende aumentar la liquidez y garantizar las operaciones de cr¨¦dito entre los bancos para que el dinero llegue a empresas y ciudadanos.

Solbes se ha reservado la administraci¨®n, gesti¨®n y direcci¨®n del Fondo para la Adquisici¨®n de Activos, por un importe de 30. 000 y 50. 000 millones a trav¨¦s de un Consejo Rector, integrado por el vicepresidente, sus dos secretarios de Estado, el presidente del ICO, el abogado general del Estado y el interventor general del Estado. El decreto ley permite a ese Consejo Rector fijar libremente las directrices de inversi¨®n del fondo sin apenas restricciones y a una Comisi¨®n Ejecutiva realizar las operaciones.

El fondo, financiado con deuda p¨²blica, deber¨¢ invertir "en instrumentos financieros emitidos por entidades de cr¨¦dito y fondos de titulizaci¨®n, respaldados por cr¨¦ditos concedidos a particulares, empresas y entidades no financieras". Ser¨¢n activos "de m¨¢xima calidad", el Banco de Espa?a actuar¨¢ como agente y se regir¨¢ por algunos principios gen¨¦ricos (objetividad, seguridad, transparencia, eficiencia, rentabilidad y diversificaci¨®n). Pero, en realidad, Solbes tendr¨¢ las manos libres para decidir los precios a que se compran los activos y c¨®mo se seleccionan a los bancos beneficiarios, sin que el decreto ley le ponga apenas cortapisas. Seg¨²n la exposici¨®n de motivos, "el fondo primar¨¢ la adquisici¨®n de activos respaldados por nuevo cr¨¦dito", concedidos despu¨¦s del 7 de octubre de 2008, para garantizar que la financiaci¨®n llegue a empresas y ciudadanos, pero en el articulado no se dice una palabra al respecto. Se espera que el Gobierno establezca un mecanismo para que el fondo se reparta entre un gran n¨²mero de entidades financieras, pero de nuevo esa decisi¨®n queda en manos de Solbes en el decreto ley que deber¨¢ convalidar el Congreso.

Para que el plan entre en vigor de forma inmediata, el Gobierno aprobar¨¢ un cr¨¦dito extraordinario de 10.000 millones, ampliables hasta 30.000 millones. Y reserva para 2009 los cr¨¦ditos restantes hasta completar el fondo.

El vicepresidente tambi¨¦n ser¨¢ el responsable en el otorgamiento de avales del Estado a las operaciones de financiaci¨®n nuevas (emisiones de pagar¨¦s, bonos y obligaciones) que realicen los bancos a un plazo m¨¢ximo de cinco a?os. Para acceder a ellos, las entidades "deber¨¢n cumplir los requisitos que se establezcan por el Ministro de Econom¨ªa y Hacienda", dejando de nuevo manos libres a Solbes, que podr¨¢ dar avales por 100.000 millones de euros en los pr¨®ximos dos meses y medio. Vegara, asegur¨® ayer que la cifra que el Gobierno destine a los avales en 2009, "dif¨ªcilmente ser¨¢ inferior" a los 100.000 millones previstos para lo que resta de este ejercicio. Los bancos deber¨¢n pagar por los avales "una comisi¨®n que refleje el riesgo que asuma el Estado en cada operaci¨®n".

La norma tambi¨¦n permitir¨¢ a Solbes comprar, con car¨¢cter excepcional, participaciones de bancos y cajas en apuros que necesiten reforzar sus fondos propios.