Las nuevas y viejas ingenier¨ªas
El Gobierno ultima la norma que cerrar¨¢ la reforma europea y que mantiene carreras separadas con atribuciones profesionales distintas
M¨¢s de un a?o y medio despu¨¦s de que se desatara la guerra entre las ingenier¨ªas de cinco a?os, y las ingenier¨ªas t¨¦cnicas, de tres, a cuenta de c¨®mo quedar¨ªan estos t¨ªtulos con la reforma europea de las universidades, la normativa est¨¢, por fin, a punto de ver la luz. El tiempo se agota (la reforma tiene que estar completamente cerrada dentro de dos cursos y s¨®lo resta culminar el cambio de las ingenier¨ªas) y el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n ya ha remitido a las universidades los borradores de la nueva regulaci¨®n que estar¨¢ en el Consejo de Ministros, presumiblemente, en noviembre.
La cosa quedar¨ªa as¨ª: seguir¨¢n existiendo dos niveles de ingenier¨ªas con atribuciones profesionales distintas (los trabajos que, por ley, s¨®lo pueden realizar personas con una determinada titulaci¨®n). Para hacer el trabajo que hoy hace un ingeniero t¨¦cnico, los alumnos estudiar¨¢n un grado (de cuatro a?os, t¨ªtulo que sustituye a licenciaturas, diplomaturas e ingenier¨ªas) y para hacer los de ingeniero superior, adem¨¢s, tendr¨¢n que hacer un master de uno o dos a?os. Para estos ¨²ltimos habr¨¢ dos posibilidades: estudiar un programa integrado de grado y master que no tendr¨¢ atribuciones profesionales hasta llegar al final, o estudiar primero un grado de alguna de las antiguas especialidades de ingenier¨ªa t¨¦cnica y luego estudiar un master, eso s¨ª, m¨¢s largo que los otros.
Variedad de soluciones
?Qu¨¦ queda abierto a¨²n? Por ejemplo, si ser¨¢n las antiguas escuelas de ingenier¨ªa t¨¦cnica las que ofrezcan los grados con atribuciones profesionales, y las antiguas escuelas superiores, los programas integrados y los masters para los que vengan de la otra opci¨®n, como preparan en la Universidad Polit¨¦cnica de Valencia, explica el ex director de la Escuela de Industriales, Juan Jaime Cano. O que las escuelas se integren y ofrezcan todas las posibilidades, como prepara la Universidad de Las Palmas, seg¨²n Jos¨¦ Mar¨ªa de la Portilla, el director de su Escuela Universitaria Polit¨¦cnica y presidente de la Conferencia Estatal de Directores de Escuelas de Ingenier¨ªa T¨¦cnica Industrial. O si es la comunidad aut¨®noma la que regula todas las posibilidades para unificarlas, como se quiere hacer en Andaluc¨ªa, dice el director de la Escuela Superior de Ingenieros Inform¨¢ticos y de Telecomunicaci¨®n de Granada, Buenaventura Clar¨¦s.
"Creo que se van a ver todas las opciones posibles, y que ¨¦stas depender¨¢n de la plantilla que se tenga, de cada universidad, de cada tipo de escuela y de cada titulaci¨®n", a?ade Clar¨¦s. Por ejemplo, la Universidad Polit¨¦cnica de Catalu?a est¨¢ planteando posibles fusiones de escuelas, pero s¨®lo en algunas ramas, dice una portavoz.
La gran pelea hasta ahora no ha estado en la Universidad, sino m¨¢s bien en los colegios profesionales, y siempre ha sido si se unificaban en uno solo los dos niveles actuales de ingenier¨ªa, como quer¨ªan los t¨¦cnicos, o si se manten¨ªan separados, como quer¨ªan los de ciclo largo, en cuanto a su ejercicio profesional regulado (esto afecta a los ingenieros e ingenieros t¨¦cnicos aeron¨¢uticos, industriales, navales, de minas, de telecomunicaci¨®n, a los t¨¦cnicos agr¨ªcolas, forestales, de obras p¨²blicas y topograf¨ªa, y a los ingenieros agr¨®nomos, de caminos, y de montes).
Pero una vez que el esquema ya est¨¢ m¨¢s o menos decidido (aunque a¨²n pueden quedar algunos), unos y otros parecen estar cerrando el asunto con la cabeza puesta en la pr¨®xima pelea: la ley de atribuciones profesionales, que el Gobierno se ha comprometido a revisar en un futuro (la regulaci¨®n de algunas ingenier¨ªas superiores es anterior a 1930).
Mientras los ingenieros de ciclo largo ven el resultado actual de la reforma de las titulaciones como algo justo -"Es normal que quien quiera estudiar, tenga m¨¢s derechos", dice el presidente del Instituto de la Ingenier¨ªa de Espa?a, Manuel Acero-, los t¨¦cnicos insisten en que se trata de un sistema "transitorio" mientras se ordenan de una vez las atribuciones profesionales, dice Jos¨¦ Mar¨ªa de la Portilla.
Pero al final, por el momento, las cosas seguir¨¢n m¨¢s o menos como hasta ahora. Un ingeniero que estudia menos tiempo se especializa en un ¨¢rea de su campo (por ejemplo graduado en Ingenier¨ªa de Minas, especialidad Explotaci¨®n de Minas, o Naval, especialidad estructuras marinas) y recibe atribuciones s¨®lo en esa especialidad, y otro estudia m¨¢s y recibe una formaci¨®n m¨¢s generalista y m¨¢s cient¨ªfica (master en Ingenier¨ªa de Telecomunicaci¨®n, por ejemplo), con atribuciones en todo su campo.
Asimismo, los borradores de la normativa tambi¨¦n establecen los m¨ªnimos a cumplir. En los grados se establecen los contenidos de la formaci¨®n b¨¢sica, la com¨²n a la rama de ingenier¨ªa (aeron¨¢utica, naval, etc¨¦tera), la de tecnolog¨ªa espec¨ªfica (aeronaves, aeromotores...) y el trabajo de fin de carrera. Esto equivale al 75% de la carrera, el otro cuarto queda al libre albedr¨ªo de las universidades. Con el master, del mismo modo, se establecen los planes de un a?o de un programa que puede prolongarse un m¨¢ximo de dos.
La directiva que no llega
La directiva europea sobre reconocimiento de cualificaciones entre los pa¨ªses de la UE, que se aprob¨® en 2005, a¨²n no se aplica en Espa?a. "Bruselas ya ha apercibido al Gobierno espa?ol por no trasponer esta directiva", dice Edelmiro R¨²a, presidente del Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. R¨²a asegura que si esa norma se aplicara ya, el tribunal de la UE no le hubiera quitado la raz¨®n al Ministerio de Fomento por no reconocer los t¨ªtulos de ingenier¨ªa de Caminos que un centenar de alumnos de la Universidad de Alicante obtuvieron en Italia.
Estos titulados estudiaron en Alicante una ingenier¨ªa t¨¦cnica de tres a?os (Obra Civil). Despu¨¦s estudiaron en el mismo campus un t¨ªtulo no oficial ofrecido mediante un acuerdo de la universidad alicantina y la de Las Marcas (de Ancona, Italia). La universidad asegura que los estudiantes se matricularon de asignaturas, las aprobaron y pasaron el examen del Estado italiano en Ancona.
El colegio opina que dichos alumnos se han aprovechado de los recovecos del sistema europeo de reconocimiento mutuo para, a trav¨¦s de distintas convalidaciones, mejorar sus atribuciones profesionales. "Deber¨ªan evitarse los saltos de un lado a otro que aumentan sin m¨¢s las cualificaciones", dice R¨²a. En cualquier caso, la sentencia europea habla de incumplimiento de la directiva de 1989, que es la que sigue en vigor en Espa?a. Con la de 2005, en la que cada pa¨ªs explicita sus condiciones sobre las atribuciones, R¨²a cree que la decisi¨®n hubiera sido otra.
?Por qu¨¦ no se ha traspuesto esa norma todav¨ªa? Probablemente porque el cambio afecta a la ra¨ªz de las atribuciones reguladas: en Espa?a, las dan directamente ciertos t¨ªtulos acad¨¦micos, mientras que en la mayor parte de Europa, aparte del t¨ªtulo, se consiguen mediante procesos o ex¨¢menes de habilitaci¨®n en los que participan los colegios profesionales.
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