Una ley de aborto a la europea
Los expertos proponen al Gobierno un plazo de 14 semanas para interrumpir el embarazo sin alegar motivos - Tras las 22 s¨®lo se atender¨¢n casos excepcionales
Una reforma a la imagen y semejanza de la existente en la mayor¨ªa de pa¨ªses de la Uni¨®n Europea. La comisi¨®n de expertos que asesora al Gobierno para redactar la nueva ley del aborto propone que la futura normativa incluya una ley de plazos -en que el aborto no debe justificarse- hasta la semana 14 de gestaci¨®n combinada con plazos m¨¢s amplios para otros supuestos, seg¨²n ha podido saber EL PA?S. Los expertos aconsejan al Gobierno que la reforma ponga coto a la objeci¨®n de conciencia de los hospitales p¨²blicos y que se incluya un apartado de casos excepcionales para las malformaciones fetales "incompatibles con la vida".
El aborto en mujeres menores de edad tambi¨¦n se abre camino en el texto que la comisi¨®n -formada por ocho expertos del ¨¢mbito de la sanidad, la justicia y la igualdad- est¨¢ ultimando y que presentar¨¢ al Ejecutivo en dos semanas. Plantean que puedan interrumpir su embarazo sin autorizaci¨®n de sus padres o tutores a partir de los 14 a?os, si los m¨¦dicos consideran que tienen suficiente madurez.
- Plazos m¨¢s supuestos. La comisi¨®n propone establecer una ley de plazos hasta las 14 semanas de gestaci¨®n. Esto permitir¨ªa a la mujer interrumpir su embarazo sin alegar m¨¢s razones que la de su propia voluntad. La normativa actual, que data de 1985, establece que el aborto es un delito excepto en tres supuestos: violaci¨®n (hasta las 12 semanas), malformaci¨®n del feto (hasta la semana 22 de gestaci¨®n) y riesgo para la salud f¨ªsica o ps¨ªquica de la madre, sin plazo. La futura reforma incluir¨ªa tambi¨¦n un sistema de indicaciones para casos fuera de las 14 semanas. La propuesta habla de "riesgo para la salud de la madre" -sin especificar f¨ªsica o psicol¨®gica- y malformaciones fetales. Ambos supuestos estar¨ªan limitados a la semana 22 de gestaci¨®n.
La Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS) define el aborto como "la interrupci¨®n de la gestaci¨®n antes de la viabilidad fetal", que establece en la semana 22 de gestaci¨®n. Definici¨®n sobre la que se ha apoyado la comisi¨®n de expertos para realizar su propuesta. Unas sugerencias de reforma legislativa en las que llevan trabajando m¨¢s de cuatro meses, y para la que se ha analizado a fondo, entre otras cosas, la legislaci¨®n del resto de pa¨ªses de la UE -la mayor¨ªa se rige por un sistema de plazos-.
Con una ley de plazos hasta la semana 14, como la que proponen, se cubrir¨ªa m¨¢s del 90% de los abortos que se realizan en Espa?a. En 2007, seg¨²n los datos del ministerio de Sanidad, el 88% de estas intervenciones se realizaron antes de la semana 12 de gestaci¨®n.
- Malformaci¨®n fetal. Los expertos proponen introducir en la nueva ley del aborto un apartado especial para las malformaciones fetales "incompatibles con la vida". Un caso excepcional en el que se permitir¨ªa a la mujer abortar sin ning¨²n plazo. Supuesto que actualmente est¨¢ reducido a la semana 22, independientemente del tipo de malformaci¨®n del feto.
Una de cada dos malformaciones en el feto se diagnostica por encima de las 22 semanas de gestaci¨®n, seg¨²n un estudio del Hospital 12 de Octubre de Madrid, citado por el presidente de la Cl¨ªnica Dator, Guillermo S¨¢nchez, en la subcomisi¨®n parlamentaria del aborto. Adem¨¢s, muchas de esas malformaciones diagnosticadas fuera de plazo son, seg¨²n el estudio, muy graves e incompatibles con la vida.
Este nuevo apartado que los expertos proponen evitar¨ªa a estas mujeres que reciben demasiado tarde el diagn¨®stico de malformaciones incompatibles con la vida viajar al extranjero para abortar -como muchas han hecho en pa¨ªses como Francia- o alegar grave riesgo psicol¨®gico para ellas y buscar una cl¨ªnica que les practique el aborto.
- Riesgo para la madre. Todo riesgo grave para la salud de la mujer que supere las 22 semanas de gestaci¨®n se solucionar¨¢, seg¨²n proponen los expertos, con una inducci¨®n al parto pre-t¨¦rmino, ya que a partir de las 22 semanas de gestaci¨®n el feto es viable. Por ejemplo si en la semana 28 o 30 del embarazo una mujer tuviese un brote psic¨®tico que le impidiese seguir adelante con el embarazo, o una rotura de la bolsa que le provocase una infecci¨®n intra¨²tero (corioamnionitis) se le provocar¨ªa un parto de un ni?o prematuro.
- Objeci¨®n de conciencia. No se regular¨¢ la objeci¨®n de conciencia m¨¦dica, pero se propondr¨¢ que no se permita la objeci¨®n de conciencia en bloque de un hospital. Con esto se obligar¨¢ a los centros p¨²blicos y a las administraciones que tengan el aborto en su cartera de servicios a que faciliten la prestaci¨®n a la mujer. Los centros deber¨¢n poner todos los medios para que ¨¦sta pueda llevar a cabo la interrupci¨®n del embarazo a cargo de la sanidad p¨²blica. Los expertos proponen as¨ª que si un hospital no puede garantizar la prestaci¨®n del servicio derive a la mujer a otro centro para que se realice la intervenci¨®n, tal y como se hace con otras prestaciones sanitarias (operaciones espec¨ªficas, pruebas diagn¨®sticas...).
Es decir, los hospitales podr¨¢n tener m¨¦dicos objetores pero tendr¨¢n que cubrir la asistencia a la mujer. En 2007 s¨®lo el 2,08% de las 112.138 interrupciones del embarazo que se realizaron en Espa?a se hicieron en hospitales p¨²blicos. La reforma de los expertos puede llevar a que este porcentaje aumente o bien a que se generalice el sistema de conciertos con cl¨ªnicas privadas que ya tienen comunidades como Andaluc¨ªa.
- Menores. La parte jur¨ªdica de la comisi¨®n de expertos propone una modificaci¨®n de la ley de autonom¨ªa del paciente que establece (desde su reforma en 2002) la mayor¨ªa de edad para abortar: "La interrupci¨®n voluntaria del embarazo, la pr¨¢ctica de ensayos cl¨ªnicos y la pr¨¢ctica de t¨¦cnicas de reproducci¨®n humana asistida se rigen por lo establecido con car¨¢cter general sobre la mayor¨ªa de edad y por las disposiciones especiales de aplicaci¨®n". Actualmente, y seg¨²n esta ley, las menores de 18 a?os que quieran interrumpir su embarazo deben contar con la autorizaci¨®n de sus padres o tutores.
Los expertos consideran el aborto como un "acto personal¨ªsimo" y aconsejan -bas¨¢ndose en la ley del menor- que esta salvedad de la mayor¨ªa de edad desaparezca. El tiempo de decisi¨®n se reducir¨ªa as¨ª a los 14 a?os, siempre y cuando los m¨¦dicos acrediten que la joven tiene suficiente madurez para tomar la decisi¨®n. Si una persona mayor de 14 a?os tiene capacidad para reconocer una actividad delictiva tambi¨¦n puede tenerla para autorizar una actuaci¨®n m¨¦dica como es la interrupci¨®n del embarazo. El 13,8% de los abortos que se realizaron en 2007 fueron a menores de 19 a?os, seg¨²n Sanidad.
El Gobierno estudiar¨¢ las propuestas de esta comisi¨®n de expertos junto con las conclusiones de la subcomisi¨®n parlamentaria para redactar la reforma legislativa. Se espera que el proyecto est¨¦ en el Congreso antes del fin del primer semestre de 2009.
Est¨ªmulos para una reforma
- El PSOE no llevaba esta vez en su programa electoral la reforma de la ley del aborto (si lo hizo en las elecciones de 2004), pero el Congreso Federal celebrado despu¨¦s de las ¨²ltimas elecciones lo incluy¨® en sus conclusiones. Hubo varios esc¨¢ndalos que estimularon la decisi¨®n. Algunos perjudicaban la seguridad jur¨ªdica de las mujeres y los profesionales.
- Caso Mor¨ªn. Un reportaje de una televisi¨®n danesa destap¨® que en las cl¨ªnicas del doctor Mor¨ªn en Barcelona se hac¨ªan abortos a mujeres en avanzado estado de gestaci¨®n y sin un adecuado control de los requisitos que acreditaban riesgo para su salud, como certificados fraudulentos de psiquiatras. La investigaci¨®n posterior encontr¨® muchas otras irregularidades.
- Caso Isadora. La Guardia Civil llam¨® a declarar a mujeres que hab¨ªan abortado en este centro de Madrid. El proceso comenz¨® cuando unos agentes del Servicio de Protecci¨®n de la Naturaleza encontraron a operarios manipulando los bidones con los restos org¨¢nicos de los abortos. Tras un periplo por varios juzgados consiguieron que se abriera un proceso a¨²n abierto.
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