Zapatero ofrece un fondo espec¨ªfico a las comunidades con menor renta

El Gobierno ya tiene a punto el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Las comunidades esperan recibir hoy la propuesta, justo un d¨ªa antes del compromiso que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, adquiri¨® con el presidente de la Generalitat de Catalu?a, Jos¨¦ Montilla. Buena parte del dinero se distribuir¨¢ con el objetivo de garantizar el mismo nivel de financiaci¨®n para los servicios b¨¢sicos (salud, educaci¨®n y servicios sociales). Otra parte se destinar¨¢ al resto de competencias transferidas, con el compromiso del Estado de que todas las comunidades recibir¨¢n m¨¢s dinero. Y el Gobierno confirm¨® ayer que habr¨¢ un tercer fondo de convergencia, un gui?o a las comunidades menos din¨¢micas y pobladas, que perder¨¢n peso relativo en el reparto del dinero con el nuevo sistema.

El Ministerio de Econom¨ªa ya barajaba esta idea desde hace meses, pero fue el coordinador de Econom¨ªa del PP, Crist¨®bal Montoro, el que le dio carta de naturaleza al comentar la entrevista que tuvo ayer sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n con el vicepresidente primero, Pedro Solbes.

Desde el PP no se descarta que este nuevo fondo pudiera servir para incluir reclamaciones particulares de diversas autonom¨ªas, como inmigraci¨®n, dispersi¨®n territorial, insularidad o el coste por difundir dos lenguas oficiales. Econom¨ªa confirm¨® la existencia del tercer fondo, pero no su contenido. Fuentes conocedoras de las negociaciones aseguran que el principal objetivo es que los territorios con menos renta per c¨¢pita se acerquen a las regiones m¨¢s pr¨®speras y que el fondo se financiar¨¢ s¨®lo con recursos del Estado.

Una portavoz de Econom¨ªa insisti¨® ayer en que el documento que se distribuir¨¢ a las comunidades definir¨¢ el sistema pero no cuantificar¨¢ los criterios que se usar¨¢n para el reparto ni el dinero adicional que pondr¨¢ el Gobierno.

La mayor parte del dinero se distribuir¨¢ en un fondo de garant¨ªa de los servicios b¨¢sicos (sanidad, educaci¨®n y servicios sociales). El dinero asignado a las comunidades se repartir¨¢ con el objetivo de que todas tengan la misma financiaci¨®n por habitante, aunque la poblaci¨®n se ajustar¨¢ con otros criterios, a¨²n en discusi¨®n (dispersi¨®n, inmigraci¨®n, envejecimiento...). La inc¨®gnita es cu¨¢nto debe pesar este fondo: si entre el 65% y el 75% de los recursos totales como defiende Catalu?a, o m¨¢s del 80%, como baraja Solbes.

El segundo fondo, llamado de suficiencia global, garantizar¨¢ el status quo; es decir, que en el punto de partida -el primer a?o de aplicaci¨®n del nuevo modelo-, el Estado se encargar¨¢ que todas las comunidades puedan cubrir sus necesidades de gasto si no les basta con la porci¨®n equivalente de los impuestos cedidos (50% de IRPF, 50% de IVA y 58% de impuestos especiales, entre otros).

La piedra de toque es saber c¨®mo evolucionar¨¢ este fondo en el tiempo. Hasta ahora ha crecido en funci¨®n de los ingresos tributarios del Estado (ITE), que es la parte de la cesta de impuestos que se queda el Gobierno. La gran novedad, seg¨²n las mismas fuentes, es que las autonom¨ªas cuya recaudaci¨®n crezca m¨¢s que la media del ITE, se quedar¨¢n la diferencia.

Las posiciones parecen cada vez m¨¢s cercanas. "Estamos haciendo pasos importantes para convencer al resto de Espa?a de que lo que pedimos es de justicia", declar¨® ayer Montilla en la presentaci¨®n de un libro.