Menos austeridad para salir de la crisis

"La econom¨ªa vasca comparte los mismos problemas que el resto de econom¨ªas del entorno y sufre la misma desaceleraci¨®n que ellas". La sentencia corresponde a la revista Coyuntura en un Clic, que edita la Direcci¨®n de Econom¨ªa y Planificaci¨®n del Gobierno de la semana pasada. Resume perfectamente la situaci¨®n de Euskadi y el principal reto que se plantea a la econom¨ªa vasca. El PIB vasco intertrimestral descendi¨® en el ¨²ltimo trimestre un 1,1% y es m¨¢s que probable, como ya anticipa el servicio de estudios de Caja Laboral, que en el primer trimestre del a?o tambi¨¦n sea negativo. El Pa¨ªs Vasco entrar¨ªa, con un ligero retraso, en recesi¨®n como ya lo ha hecho el conjunto de Espa?a, la Uni¨®n Europea y EE UU.

Contra el paro es necesaria la transferencia de las pol¨ªticas activas

La fragmentaci¨®n de la industria impide la innovaci¨®n y la internacionalizaci¨®n

Hay una coincidencia en que la coyuntura precisa di¨¢logo social

Euskadi no se puede permitir que falte mano de obra especializada

El Gobierno vasco en funciones est¨¢ ya en el tiempo de descuento y ser¨¢ el que salga tras la constituci¨®n del Parlamento el que deber¨¢ hacer frente al desaf¨ªo de la crisis, que tiene en la destrucci¨®n de empleo uno de los principales desaf¨ªos. En febrero Euskadi alcanz¨® los 115.653 parados registrados en las oficinas del Inem, un 5,05%% m¨¢s que el mes anterior. Adem¨¢s, el incremento fue superior por segundo mes consecutivo al del conjunto de Espa?a, un 4,63%.

En este contexto, las empresas se desangran por la falta de financiaci¨®n para su actividad diaria, el circulante. Las l¨ªneas de cr¨¦dito puestas en marcha por el Ejecutivo vasco en funciones y por la Administraci¨®n central no terminan de implantarse y muchas empresas que eran viables hace unos meses, ahora no los son. Los expedientes de regulaci¨®n de empleo se suceden y las empresas necesitan liquidez para sobrevivir hasta que la econom¨ªa mundial inicie la remontada. Confebask ya ha alertado de que el dinero puede llegar demasiado tarde.

EL PA?S ha hablado con varios expertos para determinar cu¨¢les son los principales retos econ¨®micos a los que tendr¨¢ que hacer frente el nuevo Ejecutivo vasco. Tanto los desaf¨ªos a corto plazo como las reformas estructurales a las que deber¨¢ dar respuesta.

- Romper con la pol¨ªtica de austeridad. Euskadi cuenta con unas cuentas p¨²blicas saneadas, sin super¨¢vit y sin d¨¦ficit. Esta premisa, que se ha mantenido como virtud es criticada por Josu Ferreiro, profesor de Econom¨ªa Aplicada de la UPV, y asegura que hay que romper con esta din¨¢mica. "Se ha olvidado que el gasto p¨²blico es un elemento esencial para el bienestar y no s¨®lo ahora en crisis", asegura y pone como ejemplo el deterioro experimentado los ¨²ltimos a?os en la sanidad vasca. Ferreiro propone un pol¨ªtica que proporcione servicios que a su vez generen desarrollo y si se cae en d¨¦ficit no es un problema. Lamenta que se haya recortado el gasto con grandes dosis de temporalidad en el empleo p¨²blico, que ha deteriorado los servicios.

- Empleo de calidad. Coincide con Ferreiro Carlos Trevilla, analista pol¨ªtico y ex secretario general de UGT Euskadi, quien asegura que "hay margen para invertir" y lograr un modelo que tienda al europeo en gasto social. Pide as¨ª que se d¨¦ "carpetazo" a las reglas fiscales de la ¨¦poca de expansi¨®n. Trevilla asegura que la crisis ha demostrado que la "flexibilidad y debilidad del mercado de trabajo" y que no se debe perder m¨¢s tiempo con las peticiones de abaratamiento del despido. Asegura que desde el sector p¨²blico se debe impulsar un modelo de la llamada flexiseguridad, que implica la capacidad de las empresas para mover las plantillas, una mayor cobertura p¨²blica de protecci¨®n y una capacidad de insertar al parado.

Este principio le lleva a demandar como una prioridad la transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo. Euskadi es la ¨²nica comunidad aut¨®noma que no tiene transferidas esas pol¨ªticas por la negativa de los sucesivos gobiernos encabezados por el PNV a aceptarlas si no van acompa?adas de las pol¨ªticas pasivas. Las primeras incluyen la intermediaci¨®n y colocaci¨®n en el mercado de trabajo, el fomento del empleo, la contrataci¨®n laboral, la formaci¨®n continua de los trabajadores y la profesional. Las pasivas son las prestaciones, el dinero que pagan los trabajadores para poder realizar las primeras. Las pol¨ªticas activas las desarrolla el Inem,

que compite con el servicio Lanbide, dependiente de Empleo. Trevilla recuerda que Dinamarca gasta un 5% del PIB en pol¨ªticas activas.

- Imaginaci¨®n fiscal. Joseba Madariaga, profesor de la Comercial de Deusto y responsable del servicio de an¨¢lisis de Caja Laboral, est¨¢ convencido de que solamente se saldr¨¢ de la crisis cuando se resuelva el problema bancario. Dicho esto, mantiene que echa de menos un "pol¨ªtica fiscal original, que incentive a los agentes econ¨®micos a cambiar sus h¨¢bitos. "No se atreven", dice, y propone seguido oir a economistas como Jes¨²s Fern¨¢ndez-Villaverde y Juan F. Rubio Ram¨ªrez, profesores de las universidades de Pensilvania y Duke en EE UU, que el pasado 1 de marzo propon¨ªan en un art¨ªculo en el EL PA?S incrementar el IVA un 1% y los impuestos especiales y reducir los impuestos al trabajo en un 2%. Tambi¨¦n recuerda la propuesta lanzada por Xavier Sala-i-Martin, catedr¨¢tico de la Universidad Columbia (EE UU), que propone eliminar de forma temporal el IVA. Madariaga lamenta que la clase pol¨ªtica no se atreva a impulsar medidas que pueden traer el cambio.

- Di¨¢logo social. Existe una coincidencia general en que el encuentro entre sindicatos y empresarios es clave para salir de la crisis. "La posici¨®n de ELA y LAB no lo favorece, pero tampo el marco. el modelo social. habr¨ªa que reformarlo de ra¨ªz si se quiere llegar a acuerdos", dice Ferreira. Para Trevilla es clave el di¨¢logo para que la crisis no la paguen los m¨¢s d¨¦biles.

- Diversificar la producci¨®n. Euskadi precisa una pol¨ªtica industrial que vaya m¨¢s all¨¢ de los sectores tradicionales. Ferreiro considera que Euskadi no ha sido capaz de desarrollar nuevos sectores ligados a la tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y su econom¨ªa, pese a los discursos se sigue sustentando en la industria tradicional, como la siderurgia y la m¨¢quima herramienta, o en los servicios, como la banca. "No hemos sabido abrirnos", dice. Este concepto lo liga a la innovaci¨®n, donde reconoce que existe un mayor gasto que en el resto de Espa?a, pero que est¨¢ muy por debajo los pa¨ªses m¨¢s avanzados. Trevilla tambi¨¦n iniste en poner en marcha otro tipo de pol¨ªtica industrial.

- Innovaci¨®n e internacionalizaci¨®n. Uno de los problemas que tiene el Pa¨ªs Vasco es el de la dimensi¨®n de sus empresas. El tejido industrial est¨¢ muy fragmentado, lo que precisamente dificulta la capacidad de innovaci¨®n y la de internacionalizaci¨®n. Es cierto que los ¨²ltimos a?os se han hecho esfuerzos en este sentido, pero no es menos cierto que la situaci¨®n ha cambiado poco. Hay que promover una pol¨ªtica industrial de redimensi¨®n que permita contar con una masa cr¨ªtica suficiente para salir al extranjero y para innovar. ?sta es una vieja petici¨®n y un antiguo esfuerzo de la propia patronal Confebask. Ferreiro cree que el tama?o es tambi¨¦n importante para ayudar a las empresas a captar recursos en este momento de d¨¦ficit de dinero. El profesor considera que no ha habido una pol¨ªtica directa en esta direcci¨®n.

- Racionalizaci¨®n del sector p¨²blico. La red de empresas p¨²blicas y participadas ha sido cuestionada por el propio Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas. Aun as¨ª, el crecimiento ha ido en aumento y actualmente el sector p¨²blico empresarial da empleo a m¨¢s de 10.000 personas. Ferreiro se?ala que todo el sector p¨²blico precisa una "mayor transparencia". "En el presupuesto no se sabe qu¨¦ y qui¨¦n gasta", se?ala Ferreiro, quien tambi¨¦n subraya que se opera "sin racionalidad ni justificaci¨®n econ¨®mica, pol¨ªtica y social".

- Medio ambiente y energ¨ªa. Madariaga considera que a medio plazo el Gobierno deber¨¢ tener presente dos problemas globales: el medio ambiente y la energ¨ªa. La alta dependencia de exterior hace necesaria una revisi¨®n del modelo.

- Pol¨ªtica de vivienda. Ferreira defiende que es insostenible un modelo basado en la propiedad. Considera que dotar el sistema con pisos en propiedad y protegidos hace que suba el precio tanto de la vivienda libre como de la propia VPO. Adem¨¢s, obliga a un alto endeudamiento de las familias, incluso de aquellos que no cuentan con recursos. Apuesta por un modelo que no excluya a nadie a trav¨¦s de un parque p¨²blico de vivienda de alquiler social. "De forma que se evite un despilfarro de recursos p¨²blicos y privados", se?ala.

- Formaci¨®n. "Hay que poner en orden la universidad y la investigaci¨®n". Para Trevilla la formaci¨®n es clave para competir no por costes sino por valor a?adido. Ferreiro coincide en que debe existir una conexi¨®n entre el mundo educativo y el productivo. "No nos podemos permitir la falta de mano de obra industrial. Es un problema a futuro que forzar¨¢ a las empresas a trasladarse donde no pase", asegura Ferreira. Esta es precisamente una vieja reivindicaci¨®n de Confebask que ha llegado a cuantificar en 40.000 los puestos de especialistas demandados en momentos de crecimiento econ¨®mico.

- Demograf¨ªa. Madariaga cree dif¨ªcil "hincar el diente" al problema de la poblaci¨®n, pero cree que el envejecimiento de la sociedad va a introducir una seria reflexi¨®n en el Estado del bienestar. Llevar¨¢ a que se incrementen los gastos en ¨¢reas como la sanidad y las pensiones. "Dos elementos sensibles donde va a ser dif¨ªcil mantener la calidad", se?ala Madariaga recomendando una reflexi¨®n sobre lo que fue Osakidetza y d¨®nde est¨¢ ahora.

- Financiaci¨®n de las corporaciones locales. La pasada legislatura, pese a las promesas a los ayuntamientos y a su asociaci¨®n, Eudel, se volvi¨® a cerrar sin una Ley Muncipal. Sobre la mesa estaba la financiaci¨®n y la definici¨®n de competencias que han sido de hecho asumidas por los municipios. No fue posible y Ferreiro cree perentorio fijar un sistema de financiaci¨®n propio y estable para los ayuntamientos. Van a tener que devolver grandes cantidades de dinero por la merma en la recuadaci¨®n por los tributos concertados cuando han tenido que prestar servicios sociales que no les corresponden.