La inspecci¨®n tiene 'fichadas' 4.462 casas en suelo no urbanizable

Los ayuntamientos andaluces parecen estar cada vez m¨¢s dispuestos a revisar la realidad urban¨ªstica de sus municipios y buscar soluciones al desorden que ha caracterizado su expansi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Por el momento, 54 consistorios han solicitado ya a la Junta de Andaluc¨ªa acogerse al plan de inspecci¨®n para restituir la legalidad urban¨ªstica. El trabajo a¨²n est¨¢ en una fase muy inicial de elaboraci¨®n de un inventario de construcciones en suelo no urbanizable, y de momento ya se han identificado 4.462 casas.

El Plan General de Inspecci¨®n 2009-12 de la Consejer¨ªa de Vivienda y Ordenaci¨®n del Territorio plantea entre sus estrategias la colaboraci¨®n con los ayuntamientos para controlar y frenar las construcciones ilegales en el suelo no urbanizable. En principio, la Junta identific¨® siete ¨¢reas preferentes de actuaci¨®n donde se considera que este fen¨®meno es m¨¢s grave, y ofrece a los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes la firma de convenios de colaboraci¨®n para acometer un plan de inspecci¨®n concertado.

Almer¨ªa y M¨¢laga presentan el mayor n¨²mero de casos, 2.192 y 1.113

De los 52 municipios que han solicitado la colaboraci¨®n de la Junta para poner al d¨ªa urbanismo, 29 pertenecen a estas zonas (Valle de Almanzora, Freilas, costa de Vejer de la Frontera, entorno de Medina Azahara, La Axarqu¨ªa, Sierra de Aracena y Sierra de Cazorla). Pero a ellos se unen otros 23 que, fuera de estas comarcas, presentan tambi¨¦n un acuciado problema de ocupaci¨®n del suelo no urbanizable, y donde se han trazado "actuaciones singulares", entre ellos algunos tan significativos como Chiclana, Tarifa, Algeciras y La L¨ªnea (C¨¢diz), Ayamonte (Huelva), Atarfe y Maracena (Granada), Estepona, Mijas, Benalm¨¢dena y Alhaur¨ªn el Grande (M¨¢laga) o Pilas, Guillena y Arahal (Sevilla).

Los planes buscan primero la elaboraci¨®n de un censo de todas las construcciones en suelo no urbanizable en cada municipio, con la elaboraci¨®n de fichas en las que se especifiquen datos t¨¦cnicos (localizaci¨®n, promotor, si tiene o no licencia o proyecto de actuaci¨®n, si la tiene si lo ejecutado se ajusta a lo permitido), de ejecuci¨®n (si est¨¢ terminada, habitada o en que fase de obras) y jur¨ªdicos (si existe alg¨²n procedimiento judicial o administrativo) de cada construcci¨®n.

Hasta el momento, los inspectores han hecho ya las fichas de 4.462 construcciones que han encontrado en suelo no urbanizable en estos 54 municipios. Y es s¨®lo una peque?a punta del iceberg, pues el trabajo de inventario no ha concluido a¨²n en ninguno de ellos.

Almer¨ªa es la provincia donde se llevan censadas m¨¢s viviendas en suelo no urbanizable, 2.192, repartidas en los 11 municipios de actuaci¨®n. En M¨¢laga se han identificado 1.113 en siete pueblos de La Axarqu¨ªa. En Sevilla se han censado 445 casas, 300 en Ja¨¦n -s¨®lo en los t¨¦rminos de Quesada y La Guardia- y 284 en C¨¢diz. En el entorno de Medina Azahara se han identificado 99 construcciones. M¨¢s atrasadas van las provincias de Huelva, con 29 casas en suelo no urbanizable fichadas, y Granada, donde a¨²n no se ha iniciado el inventario.

El plan concertado de inspecci¨®n deben solicitarlo los ayuntamientos, a los que la Junta exige un acuerdo de pleno y el compromiso de no dar licencias en suelo no urbanizable y actuar disciplinariamente contra obras que carezcan de licencias.

Una vez realizados los censos, se definir¨¢n las estrategias de futuro. Los planes generales de ordenaci¨®n urbana determinar¨¢n la suerte de las construcciones en suelo no urbanizable. Muchas podr¨¢n ser regularidazas, pero otras deber¨¢n quedar fuera de ordenaci¨®n y algunas abocadas a la demolici¨®n. Todo ello se determinar¨¢ en funci¨®n del incumplimiento legal del que se trate. No todas las infracciones son lo mismo, y as¨ª por ejemplo nunca podr¨¢n ser legalizadas viviendas en suelo protegido, o que invadan cauces de r¨ªo, que ocupen suelo reservado para infraestructuras, o en pendientes elevadas.