Las p¨¢ginas 'web' que permitan descargas ser¨¢n perseguidas en Espa?a

Habr¨¢ control de las descargas por Internet pero sin agobios. La industria cultural espa?ola ha renunciado a la aplicaci¨®n de la llamada ley Sarkozy, el modelo franc¨¦s de la persecuci¨®n de las descargas de archivos, que hab¨ªa sido hasta ahora su santo y se?a en las negociaciones que mantienen con los operadores de telecomunicaciones, agrupados en Redtel, para regular esta materia. La ¨²ltima propuesta de la industria audiovisual, representada por la Coalici¨®n de Creadores e Industrias de Contenidos, renuncia a la persecuci¨®n de los m¨¢s de ocho millones de internautas que realizan descargas de v¨ªdeos y m¨²sica por Internet, y se centra en la persecuci¨®n de las p¨¢ginas web que facilitan los enlaces que permiten esas descargas.

Una comisi¨®n dependiente de Industria tramitar¨¢ las denuncias

"La industria quiere un modelo de regulaci¨®n distinto del franc¨¦s, centrado en quienes se lucran con la pirater¨ªa. Nuestra prioridad no son las sanciones, sino facilitar que quienes consumen productos en Internet encuentren servicios que ofrezcan obras con calidad, seguridad y a precios asequibles. Para lograrlo hacen faltan acuerdos entre las operadoras y la industria de contenidos, que hagan posible compartir los riesgos que todo cambio de modelo de negocio tiene", se?alan fuentes de la coalici¨®n.

De esta forma, se descarta un sistema de notificaciones masivas con cortes de conexi¨®n para los internautas que usen programas de intercambio de archivos p2p (eMule, BitTorrent), como prev¨¦ la ley francesa, que fue tomada como modelo por la actual ministra de Cultura, ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde, cuando ocupaba la presidencia de la Academia de Cine. La propuesta de la coalici¨®n se centra en la persecuci¨®n de los llamados "concentradores", los responsables de las p¨¢ginas web que alojan o enlazan los archivos protegidos por derechos de propiedad intelectual, que permiten las descargas. Seg¨²n algunas estimaciones, esas website son responsables del 80% del tr¨¢fico de los archivos protegidos (pel¨ªculas, videojuegos y m¨²sica).

En este sentido, la propuesta de la coalici¨®n -integrada por las patronales del cine, la m¨²sica, el software y las sociedades de gesti¨®n de derechos- distingue dos procedimientos. Uno, aplicable a los "concentradores", consiste en un primer y ¨²nico aviso para que cesen en su actividad "il¨ªcita" tras el cual, y si no hay rectificaci¨®n en la conducta, se proceder¨ªa a la interrupci¨®n definitiva del alojamiento de las web albergadas en servidores espa?oles, o al bloqueo de las p¨¢ginas radicadas en el extranjero.

Los usuarios comunes seguir¨ªan otro procedimiento: el de los tres avisos -con "car¨¢cter educativo", seg¨²n sus promotores- para que dejen de subir archivos a la Red (que no bajar). De no surtir efecto se aplicar¨ªan medidas dirigidas al filtrado o al bloqueo del acceso de las p¨¢ginas web desde las que se realizan las descargas, evitando en la medida de lo posible la desconexi¨®n de Internet.

"Contra la pirater¨ªa comercial, que nosotros llamamos concentradores, se debe poder aplicar la ley actual, que ya permite cerrar las p¨¢ginas que est¨¢n poniendo a disposici¨®n obras sin el permiso de sus propietarios. Podemos facilitar los procesos si establecemos una v¨ªa administrativa en materia de regulaci¨®n de contenidos en Internet, como ya existe en televisi¨®n. Esta autoridad administrativa podr¨ªa, tras un primer aviso y los plazos correspondientes de alegaciones, ordenar la suspensi¨®n definitiva del servicio de alojamiento. Para el resto de usuarios somos partidarios de un sistema de notificaciones, con una clara voluntad educativa y disuasoria, y, s¨®lo para usuarios reincidentes, se podr¨ªa estudiar alg¨²n tipo de medida tecnol¨®gica, que debe ser proporcional y temporal", explican en fuentes de la coalici¨®n.

Aunque el sistema de tres avisos es el que se quiere implantar en Francia y Reino Unido, la propuesta en Espa?a es que se minimice el n¨²mero de notificaciones para evitar la alarma social. Y es que, frente al modelo franc¨¦s, que prev¨¦ 10.000 notificaciones al d¨ªa para los internautas, las cifras que se manejan en la negociaci¨®n entre la coalici¨®n y Redtel no alcanzan ni el 0,01% de esa cifra.

Respecto a la pol¨¦mica sobre la desconexi¨®n, la coalici¨®n estima que ya existen sistemas de rastreo de los llamados hash (el DNI que identifica cada archivo en la Red) que permitir¨ªan a los operadores bloquear el acceso a las p¨¢ginas que permiten su descarga, evitando esa medida. "La interrupci¨®n temporal del servicio a Internet ser¨ªa excepcional y temporal si todo lo dem¨¢s falla", precisan en las mismas fuentes.

Para aplicar ese sistema, se propone una Comisi¨®n de Desarrollo y Control de Contenidos Digitales, un ¨®rgano independiente -vinculado org¨¢nicamente al Ministerio de Industria- que ejercer¨ªa el control del proceso, tramitar¨ªa las denuncias de los due?os de los derechos de los archivos descargados sin permiso y ordenar¨ªa, en su caso, el bloqueo de las p¨¢ginas web.