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El futuro de la educaci¨®n

CiU llega a un pacto con el PSC y ERC sobre la ley educativa

La posibilidad de que algunos centros concertados puedan segregar por sexo aleja a ICV-EUiA del acuerdo

Salvo accidentes de ¨²ltima hora, Catalu?a tendr¨¢ su primera ley de educaci¨®n en un mes. Entre esta semana y la pr¨®xima expira el plazo fijado para que el tripartito de izquierdas -PSC, ERC e ICV-EUiA- y CiU sellen un acuerdo sobre la ley. Pero ayer, el l¨ªder de CiU, Artur Mas, asegur¨® que su grupo ya ha llegado a un preacuerdo sobre la futura norma con el PSC y ERC. Desde Iniciativa, la portavoz Laia Ortiz replic¨®: "Pedimos al PSC y a ERC que no cedan al chantaje de CiU, que plantea ampliar los conciertos y la financiaci¨®n a centros privados sin poner condiciones".

M¨¢s recalc¨® que en el tripartito hay "puntos de vista diferentes" sobre la ley. Y que en lo que respecta a CiU, los objetivos que su grupo planteaba como "fundamentales" se est¨¢n cumpliendo, declar¨® Mas a la emisora RAC-1.

Quedan para el final temas como separar por sexo y el papel de los ayuntamientos
Los grupos podr¨ªan abstenerse en los art¨ªculos conflictivos para aprobar la ley
Los sindicatos han hecho tres huelgas y preparan m¨¢s protestas este mes
Est¨¢ en juego dar autonom¨ªa a los centros para mejorar sus resultados
M¨¢s informaci¨®n
La tercera hora de castellano no se aplicar¨¢ en Catalu?a

PSC y ERC trataron de poner b¨¢lsamo a la disputa entre CiU e Iniciativa. Afirmaron que aunque las negociaciones est¨¢n avanzadas, no hay un preacuerdo sellado y aseguran que se lograr¨¢ un pacto final sobre la ley que sume a los cuatro partidos.

Los grupos que alumbran la ley siempre han dicho que quieren distinguirse del conjunto de Espa?a con una norma respaldada por los tres socios de Gobierno en la Generalitat -PSC, ERC e ICV-EUiA- y por CiU desde la oposici¨®n.

CiU hace una excepci¨®n y est¨¢ dispuesta a apoyar la ley de educaci¨®n para que nazca fuerte y no tenga que cambiarse cada vez que mude el color pol¨ªtico en el Gobierno de la Generalitat. Pero, aunque apoya el proyecto, CiU quiere ver recogidas sus propuestas.

Para lograr esta longevidad se busca de la ley que sea capaz de ser desplegada hacia el centro derecha, si gobierna CiU, y a la izquierda si sigue haci¨¦ndolo el tripartito. Nada que ver con las disputas entre el PSOE y el PP en Espa?a, considerado un mal ejemplo, porque han dado lugar a nada menos que cuatro leyes en 20 a?os.

Pero el tiempo apremia. S¨®lo quedan cuatro plenos por delante antes de las vacaciones de verano y hay prisa por plasmar un acuerdo en la Comisi¨®n de Educaci¨®n del Parlament a final de este mes.

Hay ya algunos acuerdos, cocinados a fuego lento, despu¨¦s de seis sesiones de trabajo en comisi¨®n y muchas horas m¨¢s fuera de ella, recalcan varias fuentes consultadas de la negociaci¨®n.

Los puntos en que hay acuerdo son la autonom¨ªa y la evaluaci¨®n de los centros escolares y de los profesores y la medida de fijar un porcentaje m¨¢ximo (sin concretar) por zona para distribuir mejor a los alumnos inmigrantes.

Pero tambi¨¦n hay desacuerdos y los temas m¨¢s espinosos se han dejado para el final. S¨ª se mantienen algunas discrepancias -como las de CiU e Iniciativa sobre las escuelas concertadas (receptoras de fondos p¨²blicos) que segregan por sexo y el papel de los ayuntamientos- es posible que algunos art¨ªculos acaben vot¨¢ndose sin el apoyo de los cuatro grupos. Algunas fuentes ven inevitable alguna votaci¨®n por separado para aprobar la ley si se mantienen diferencias de ¨²ltima hora. Otras creen que no se llegar¨¢ a esa situaci¨®n, aunque recalcan que no ser¨ªa dram¨¢tica.

CiU no acepta, por ejemplo, la municipalizaci¨®n, es decir, que los ayuntamientos tengan m¨¢s poder en la educaci¨®n, m¨¢s all¨¢ del que ya disponen sobre las guarder¨ªas y los centros de adultos. La federaci¨®n que dirige Artur Mas no controla ayuntamientos importantes -el mayor donde gobierna es Sant Cugat, con 75.000 habitantes-.

Tampoco le gusta a CiU la forma de elegir escuela y quiere que conste la posibilidad de escoger centro m¨¢s all¨¢ del distrito o barrio, seg¨²n defiende la diputada Irene Rigau. "Queremos que ¨¦sta sea una ley de pa¨ªs frente a los que quieren una ley del tripartito", dijo ayer Rigau en alusi¨®n impl¨ªcita a Iniciativa.

ICV no acepta que se pueda seguir separando chicas y chicos en los centros privados que reciben fondos p¨²blicos, ha avisado la diputada Dolors Camats. Es el caso de centros vinculados en su mayor¨ªa al Opus Dei. El proyecto de ley apunta que no se podr¨¢ separar por sexo cuando se apruebe la ley, pero mantiene la posibilidad de que sigan recibiendo dinero p¨²blico los centros segregacionistas que lo perciben en la actualidad.

Las fuentes consultadas dicen que se intenta llegar a un acuerdo para que en la ley conste que los centros que no separan alumnos tengan preferencia para tener concierto, pero sin excluir a los que segregan.

En Catalu?a, hay 19 colegios concertados, la mayor¨ªa vinculados al Opus Dei, con 20.000 alumnos, que separan por sexos, explica Antoni Arasanz, presidente de la asociaci¨®n de familias Fapel, que acoge a las asociaciones de padres y madres de alumnos de estos centros.

El PSC intenta hacer de pal de paller en esta ley. El titular de la cartera de Educaci¨®n, Ernest Maragall, es de este partido y es quien ha promovido el texto enviado el Parlament, con el apoyo de Francesc Colom¨¦, su n¨²mero dos y el hombre que lleva semanas junto al diputado Daniel Font, dedicado a fraguar el acuerdo final.

ERC ha puesto ¨¦nfasis en el cap¨ªtulo ling¨¹¨ªstico. A instancias suya se redujo la opci¨®n de estudiar en castellano limit¨¢ndola a un a?o en la etapa de educaci¨®n infantil o en la de primaria. Pero este punto no est¨¢ cerrado en comisi¨®n y podr¨ªa cambiar.

Si Catalu?a aprueba ahora su primera ley de educaci¨®n, habr¨¢n pasado 31 largos a?os desde que Josep Tarradellas, presidente de la Generalitat provisional, recibiera las primeras competencias sobre educaci¨®n.

La larga marcha hacia la ley

- 20.03.06. Se firma el Pacto Nacional por la Educaci¨®n. Una veintena de entidades estampan su firma en ¨¦l, junto con la Generalitat. Lo hacen sindicatos, padres, patronales, municipios y la Generalitat. El documento marca el camino hacia la futura ley de educaci¨®n. El pacto pretende acabar con la dualidad entre centros p¨²blicos y privados pagados con fondos p¨²blicos. Para ello, en la escuela p¨²blica habr¨¢ una sexta hora de clase, que ya est¨¢ aplic¨¢ndose.

- 24.11.07. El consejero de Educaci¨®n, Ernest Maragall, presenta el documento de bases de la futura ley de educaci¨®n. Adem¨¢s de la autonom¨ªa escolar y de la evaluaci¨®n de los centros y de los docentes, algunas propuestas se lanzan y luego se caen: que algunos centros p¨²blicos puedan ser gestionados por entidades sin ¨¢nimo de lucro (manteniendo la titularidad p¨²blica) y avanzar la escolarizaci¨®n obligatoria a los tres a?os.

- 14.02.08. Los sindicatos -USTEC, UGT, CC OO, ASPEPC y CGT- hacen la primera huelga en las escuelas e institutos. Miles de personas protestan en la calle contra el texto presentado por Educaci¨®n. Con la lista enviada por los centros, apoyan el paro el 50,5% de los docentes, aunque los sindicatos lo cifran en el 90%.

- 28.07.08. El Gobierno catal¨¢n aprueba el proyecto de ley de educaci¨®n y lo env¨ªa al Parlament. ICV-EUiA se desmarca y dice que no hay garant¨ªas de gratuidad efectiva.

10.11.08. El PP presenta su alternativa al proyecto. Plantea eliminar el distrito para elegir escuela, que los centros hagan sus proyectos ling¨¹¨ªsticos en catal¨¢n, castellano e ingl¨¦s y ampliar la opci¨®n para que las familias elijan escuela.

- 13.11.08. Segundo paro en las escuelas e institutos. CC OO y UGT se desmarcan de la huelga que apoyan USTEC, ASPEPC y CGT. Uno de cada cinco maestros y profesores hace huelga.

- 19.11.08. Las patronales de escuelas concertadas -que tienen el 38% de las plazas escolares y acogen apenas al 15% de los inmigrantes- desempolvan en pleno tr¨¢mite de la ley su reivindicaci¨®n de que necesitan m¨¢s plazas "especialmente all¨ª donde hay oferta". Responden as¨ª a la propuesta de que se repartan los inmigrantes si se sobrepasa un porcentaje por determinar.

- 20.11.08. Los directores de escuelas e institutos p¨²blicos avalan las l¨ªneas generales del proyecto de ley sobre la gesti¨®n de los centros. Est¨¢n a favor de direcciones fuertes, defienden la evaluaci¨®n de los equipos docentes y creen que la autonom¨ªa escolar mejora los resultados de los alumnos, seg¨²n la organizaci¨®n de directivos Axia.

- 30.11.08. Unas 1.500 personas (5.000, seg¨²n los organizadores) se concentran frente al Parlament para que se garantice el car¨¢cter "gratuito y p¨²blico" de la educaci¨®n. Asisten diputados de los grupos del Gobierno, ICV y ERC, junto a organizaciones sindicales, para instar a mejorar el proyecto de ley. El consejero Maragall critica al d¨ªa siguiente que diputados de los grupos de Gobierno se sumen a la protesta.

- 22.10.08 CiU anuncia que no presentar¨¢ enmienda a la totalidad de la ley. La federaci¨®n dice que buscar¨¢ el pacto con el tripartito de izquierdas para tener una ley de pa¨ªs que dure a?os y a?ade que quiere que se introduzcan sus propuestas. El proyecto de ley sale aprobado con amplio respaldo: los votos del 88% del pleno del Parlament, todos salvo el PP y Ciutadans.

- 27.02.09. ICV-EUiA presenta enmiendas al texto y defiende acabar con la idea de que hay una doble red de centros -p¨²blicos y privados- con obligaciones diferentes. La diputada de este grupo Dolors Camats apoya reforzar las obligaciones de las escuelas concertadas para formar parte de la red de centros.

- 19.03.09. Tercera huelga de docentes. El departamento cifra el seguimiento en el 41,5% y los sindicatos en el 80%.

- 16.04.09 Los sindicatos anuncian nuevas movilizaciones para intentar detener la tramitaci¨®n de la ley.

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