La ONU quiere reducir el poder del Ej¨¦rcito en Guinea-Bissau

Guinea-Bissau camina hacia la autodestrucci¨®n. Tiene todos los ingredientes del Estado fallido, seg¨²n han constatado sobre el terreno varias misiones de organismos internacionales. La fragilidad de las instituciones, el poder desmesurado de los militares frente a las autoridades civiles, y el acoso del narcotr¨¢fico colocan a este pa¨ªs africano al borde del colapso. Para revertir esta situaci¨®n, una cumbre internacional reunida el lunes en Praia, capital de Cabo Verde, lanz¨® un ambicioso plan para reestructurar el sistema de defensa y seguridad, cuyo eje es la reducci¨®n dr¨¢stica del Ej¨¦rcito.

Tras los asesinatos en marzo del presidente de la Rep¨²blica, Joao Bernardo Nino Vieira, y del jefe del Estado Mayor, el general Batiste Tagm¨¦ na Wai¨¦, los militares controlan Guinea-Bissau.

La reestructuraci¨®n de las Fuerzas Armadas costar¨¢ 100 millones de euros

La cumbre de Praia reuni¨® a representantes de 27 naciones de cuatro continentes, de la UE y Naciones Unidas, y de organismos regionales. La reuni¨®n fue inaugurada por los primeros ministros de Cabo Verde y Guinea-Bissau, que hasta despu¨¦s de la independencia de Portugal integraban un ¨²nico pa¨ªs. El plan de reformas aprobado abarca las ¨¢reas de defensa, seguridad y justicia e institucional, y de lucha contra el narcotr¨¢fico. El documento que recibi¨® el visto bueno de todas las delegaciones subraya la importancia de las acciones que tendr¨¢ que asumir el Gobierno guineano para hacer realidad el plan de reformas. "Decisiones pol¨ªticas cruciales deben ser adoptadas, tales como la aprobaci¨®n de leyes org¨¢nicas y estatutos para las distintas fuerzas de seguridad... Las medidas tendr¨¢n que entrar en vigor antes de diciembre de 2009".

Despu¨¦s de la aprobaci¨®n del nuevo marco legal "y no antes", deber¨¢ acometerse el proceso de desmovilizaci¨®n y reclutamiento de 3.000 de los 4.500 efectivos del Ej¨¦rcito.

Los siguientes pasos ser¨¢n la puesta en marcha de un plan de pensiones, rehabilitaci¨®n y construcci¨®n de cuarteles, creaci¨®n de una escuela de polic¨ªa para la formaci¨®n y entrenamiento de las fuerzas de seguridad civiles, compra de equipamiento y refuerzo de las capacidades institucionales de Guinea-Bissau. Todo ello para garantizar la seguridad y protecci¨®n de las instituciones democr¨¢ticas y sus representantes.

?ste no es un tema menor en un pa¨ªs donde el presidente de la Rep¨²blica fue asesinado despu¨¦s de que sus guardianes huyeran en desbandada ante la llegada de los asesinos. Tres m¨¢ximos jefes de las Fuerzas Armadas han muerto de manera violenta en los ¨²ltimos 10 a?os. Una futura mesa de donantes deber¨¢ decidir los fondos que la comunidad internacional destinar¨¢ al programa de reformas. Fuentes de la Uni¨®n Europea indicaron a EL PA?S que la reestructuraci¨®n de las Fuerzas Armadas, que es el asunto clave, demandar¨¢ unos 100 millones de euros.

Realizado el censo de los efectivos militares, queda por hacer el de los distintos cuerpos policiales, en total nueve, que suman otros 4.000 efectivos. Trabaja en ello la misi¨®n de la Uni¨®n Europea para la Reforma del Sistema de Seguridad de Guinea-Bissau, creada hace a?o y que dirige el general espa?ol Juan Esteban Ver¨¢stegui.

En el ¨¢mbito de la justicia, el plan prev¨¦ la creaci¨®n de un nuevo marco legal, que deber¨¢ incluir un sistema penitenciario, hoy inexistente, con la construcci¨®n de prisiones, formaci¨®n de funcionarios, y adquisici¨®n de los medios necesarios. Para acabar con la impunidad, el plan pretende acometer la reforma de juzgados y tribunales y el refuerzo del papel del fiscal general del Estado.

La lucha contra el narcotr¨¢fico, que acosa a Guinea-Bissau desde que los carteles colombianos decidieron abrir nuevas rutas a trav¨¦s de ?frica Occidental para introducir en el mercado europeo la coca¨ªna procedente de Am¨¦rica del Sur, es el otro eje del plan de reformas aprobado en Praia y se aplicar¨¢ a trav¨¦s de mecanismos de control, implicaci¨®n de las fuerzas policiales y apertura a la cooperaci¨®n con la comunidad internacional. La lucha contra la corrupci¨®n debe tener una dimensi¨®n regional a la hora de enfrentar un enemigo que act¨²a en la esfera internacional, se?ala el documento firmado en la capital caboverdiana.

En un espacio de 15 d¨ªas, el Gobierno de Cabo Verde, anfitri¨®n y promotor de la cumbre, presentar¨¢ un plan de acci¨®n a los asistentes. Estar¨¢ por ver c¨®mo lo reciben en Bissau los militares guineanos que, en su mayor¨ªa, ser¨¢n pasados inexorablemente al retiro forzoso.