Los donantes prometen 165 millones a Somalia para reforzar la seguridad
La comunidad internacional financiar¨¢ las fuerzas de paz africanas y la polic¨ªa
La nueva Somalia que busca el amparo de la comunidad internacional recibi¨® ayer en Bruselas promesas de 165 millones de euros durante un a?o para equipar y financiar a la fuerza multinacional de la Uni¨®n Africana (Amisom) que mantiene la precaria paz en el territorio y para crear fuerzas policiales y de seguridad que deben extender la presencia del Gobierno m¨¢s all¨¢ de Mogadiscio y algunas pocas regiones del pa¨ªs. Para m¨¢s adelante queda la lucha contra la pirater¨ªa, reconocida como un lucrativo negocio de empresarios sin escr¨²pulos. El nuevo presidente somal¨ª, Sharif Ahmed, avalado ahora por la comunidad internacional, prometi¨® hacer todo lo posible para pacificar el pa¨ªs y acabar con la pirater¨ªa. "Ese fen¨®meno no durar¨¢ eternamente", dijo con l¨®gica aplastante. Javier Solana confes¨® tener el sentimiento de que el l¨ªder somal¨ª va en serio.
La simple celebraci¨®n de la conferencia, a instancias de Naciones Unidas y con la Comisi¨®n Europea como anfitriona de unos 60 pa¨ªses y organizaciones internacionales, fue presentada como un ¨¦xito por sus principales participantes, que destacaron c¨®mo la de ayer es la primera ocasi¨®n en 18 a?os de la historia reciente del Estado fallido que la comunidad internacional hace un gesto hacia Somalia. Bien que de forma interesada, dada la creciente presi¨®n que la pirater¨ªa ejerce sobre negocios y Gobiernos de todo el mundo que usan las aguas vecinas como zona de paso y de pesca.
Prueba de lo delicado de todo el ejercicio desarrollado en Bruselas es que el presidente somal¨ª lleg¨® a la conferencia cuando hab¨ªan pronunciado sus discursos los m¨¢s prominentes oradores, desde el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, a Solana. La hora y media de retraso del jeque Sharif Ahmed se debi¨® a problemas de visado. En el control de pasaportes, el jefe del Estado fue tratado con las sospechas que puede suscitar cualquier somal¨ª que quiera entrar en la UE. Lo dijo el secretario general de Naciones Unidas: "Somalia es hoy sin¨®nimo de desesperaci¨®n y tierra sin ley". Otros oradores evocaron el fantasma del 11-S, concebido en el Afganist¨¢n de los talibanes, otro Estado fallido.
A combatir esa imagen se conjur¨® la comunidad internacional, encabezada por la Comisi¨®n Europea, que, en su tradicional papel de principal donante mundial, ofreci¨® 72 millones de euros, a repartir entre Amisom (60 millones) y la formaci¨®n de fuerzas policiales (12 millones). Varios pa¨ªses hicieron otras ofertas, incluida la del Gobierno egipcio de enviar uniformes para los futuros 10.000 polic¨ªas. Tambi¨¦n habr¨¢ financiaci¨®n para instruir a otros 6.000 agentes paramilitares. En total 165 millones, una suma ¨ªnfima, que tuvo que ser defendida como una inversi¨®n que evite mayores gastos en el futuro. De nuevo el eco afgano.
El objetivo es doble: crear un rudimento de Estado que use la fuerza para extender su influencia sobre el territorio nacional y que, con la subsiguiente pacificaci¨®n, permita eventuales operaciones de ayuda y desarrollo. "El restablecimiento de la paz y de la seguridad es fundamental", se?al¨® el presidente somal¨ª, elegido a primeros de a?os por el Parlamento de Mogadiscio tras un acuerdo entre una pl¨¦tora de grupos en guerra intestina desde 1991. El Gobierno de Sharif Ahmed viene precedido de otros 15 fallidos. "?Que otros hayan fracasado debe impedirnos seguir intent¨¢ndolo?", se pregunt¨® el presidente. La gran diferencia ahora es que la comunidad internacional aparece unida tras el jeque. Sharif Ahmed hizo sentidas promesas de combatir la pirater¨ªa. "Tenemos que acabar con el problema de la pirater¨ªa en tierra firme", proclam¨® mientras ped¨ªa medios para crear un cuerpo de guardacostas. "Nuestro deber es perseguirles por tierra y por mar".
Solana se confes¨® convencido por lo visto y o¨ªdo. Por tres veces dijo "tener el sentimiento" de que "el Gobierno somal¨ª har¨¢ lo posible para derrotar a la pirater¨ªa".
La pesca busca protecci¨®n
La actual misi¨®n naval de la UE contra la pirater¨ªa est¨¢ garantizada hasta diciembre. La OTAN estudia opciones para mantener una presencia ahora circunstancial. Dada la imposibilidad de garantizar al 100% la seguridad sobre ¨¢rea tan amplia, algunos pa¨ªses consideran a?adir medidas de protecci¨®n personalizadas. Los pescadores espa?oles, por ejemplo, reclaman seguridad privada a bordo de sus barcos. El Gobierno belga se la ofrecer¨¢ con soldados a sus mercantes.
Madrid estudia el procedimiento a seguir para responder a la demanda de los armadores, supeditada a una habilitaci¨®n espec¨ªfica en la que deber¨¢n intervenir al menos los ministerios de Interior y Fomento, seg¨²n manifest¨® ayer el secretario general del Mar, Juan Carlos Mart¨ªn Fragueiro, en Luxemburgo.
Esa protecci¨®n llegar¨¢ antes que los "como m¨ªnimo seis millones de euros" ofrecidos ayer por Espa?a a Somalia. Forman parte de un paquete de 30 prometidos hace meses a la Uni¨®n Africana por tres a?os. Los seis millones no est¨¢n sometidos a ese plazo trianual.
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