El Gobierno deroga la 'ley Rato' que buscaba el control de las empresas energ¨¦ticas

El Gobierno ha derogado la conocida como ley Rato, aprobada en 1999 para controlar la entrada en Espa?a de empresas energ¨¦ticas extranjeras con participaci¨®n p¨²blica. As¨ª se recoge en el real decreto aprobado el mi¨¦rcoles que pone fin al d¨¦ficit tarifario y que publicar¨¢ el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).

La norma, cuestionada por la UE y por el Tribunal de Justicia de Luxemburgo, que conden¨® a Espa?a en 2008, fue aprobada hace 10 a?os a instancias del entonces ministro de Econom¨ªa Rodrigo Rato, para frenar las aspiraciones de la compa?¨ªa francesa p¨²blica EDF sobre Hidrocant¨¢brico, propiedad hoy de la portuguesa EDP. En esencia, la norma establec¨ªa que, en caso de adquisici¨®n o control de m¨¢s del 3% de las acciones en las compa?¨ªas energ¨¦ticas espa?olas por empresas extranjeras con participaci¨®n p¨²blica, los derechos de voto por encima de ese l¨ªmite estar¨ªan sometidos a la previa autorizaci¨®n del Gobierno. Su simple existencia bastaba para deshacer planteamientos hostiles. La Uni¨®n Europea entendi¨® que una norma as¨ª, cuando se trataba de construir el mercado ¨²nico, iba en contra de la legalidad e inst¨® al Gobierno a modificar la ley. Espa?a lo hizo en el a?o 2003, pero Bruselas consider¨® que las modificaciones eran insuficientes.

La norma quer¨ªa proteger a Hidrocant¨¢brico de EDF hace 10 a?os

As¨ª, en 2004, la Comisi¨®n volvi¨® a estimar que los cambios realizados no eran suficientes, "puesto que daban a las autoridades amplios poderes discrecionales para autorizar o no el ejercicio de los derechos de voto en empresas energ¨¦ticas espa?olas por parte de entidades p¨²blicas".

La pugna sigui¨® y, finalmente, en 2006, la Comisi¨®n Europea envi¨® el caso al Tribunal de Luxemburgo. La Comisi¨®n argument¨® que las disposiciones que limitaban el derecho de voto de las empresas estatales en el sector de la energ¨ªa "constituyen restricciones injustificadas de la libre circulaci¨®n de capitales que infringen las normas del Tratado de la CE (art¨ªculo 56)". Y el Tribunal de Luxemburgo le dio la raz¨®n el a?o pasado. Conden¨® al Reino de Espa?a, por estimar que hab¨ªa "incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del art¨ªculo 56 de la CE al mantener en vigor medidas como las previstas, que limitan los derechos de voto correspondientes a las acciones pose¨ªdas por las entidades p¨²blicas en las empresas espa?olas que operen en el sector energ¨¦tico".

Aun con todas las trabas comunitarias, la ley Rato hab¨ªa aparecido y desaparecido en los ¨²ltimos a?os al ritmo de los acontecimientos en el agitado sector de la energ¨ªa y, especialmente, en la batalla por el control de Endesa, decantada finalmente a favor de la compa?¨ªa italiana Enel, participada por el Estado italiano. En lo m¨¢s ¨¢lgido de la pelea entre la alemana E.ON y la italiana Enel (aliada al grupo Acciona), el Gobierno, a trav¨¦s del entonces director de la Oficina Econ¨®mica del Presidente, David Taguas, hizo una calificaci¨®n de la norma ahora derogada: "una ley envejecida" dijo Taguas "que est¨¢ adem¨¢s en contra de Bruselas".

Pero en marzo de 2008, a¨²n recientes los ecos de la batalla por la el¨¦ctrica espa?ola, su ex presidente y entonces candidato al Congreso por el PP, Manuel Pizarro, a¨²n defend¨ªa la ley Rato. Pizarro cuestion¨® la actitud del Gobierno socialista por no defenderla en Europa. Era, dijo, un "elemento fundamental".