Aguas cambi¨® en cuatro d¨ªas un plan que permite 243 pisos en Lezama
Rebaj¨® la zona inundable con un informe municipal "analizado con premura"
La Direcci¨®n de Aguas del anterior Gobierno modific¨® en cuatro d¨ªas el plan de prevenci¨®n de inundaciones de la localidad vizca¨ªna de Lezama para rebajar la zona protegida y permitir as¨ª la construcci¨®n de 243 nuevas viviendas. El cambio era inusual, ya que hasta ahora las modificaciones del plan siempre han sido para aumentar la zona restringida a las edificaciones, y se fundamenta en un informe presentado por el Ayuntamiento, "que s¨®lo ha podido ser analizado con gran premura", afirma el informe firmado el 20 de julio de 2007 por el director de Aguas, Tom¨¢s Epalza.
Estos hechos, junto a otras presuntas ilegalidades en las normas urban¨ªsticas de Lezama, fueron enjuiciados en una vista oral en diciembre pasado por el Tribunal Superior de Justicia, cuyo fallo se espera para antes del verano.
La Direcci¨®n de Aguas califica la modificaci¨®n de "incuestionable"
El Plan Integral de Prevenci¨®n de Inundaciones (PIPI) se elabor¨® en 1993 para todos los municipios vascos tras la cat¨¢strofe de 1983. En 2002 comenz¨® a actualizarse, tareas que concluyeron en 2006. En ese documento se manten¨ªa, en el caso de Lezama, una zona de inundabilidad del r¨ªo Asua a su paso por la localidad.
El consistorio, que empez¨® a tramitar la revisi¨®n de su urbanismo en 2002, y aprob¨® las normas provisionalmente en noviembre de 2006, no introdujo a lo largo de ese tr¨¢mite burocr¨¢tico ning¨²n cambio en la zona de inundabilidad, aunque en el juicio por esta demanda la arquitecta municipal admiti¨® que el Ayuntamiento ten¨ªa decidido, desde el inicio de la tramitaci¨®n, recalificar como uso residencial zonas junto al r¨ªo.
Lo cierto es que las normas subsidiarias llegaron a la Comisi¨®n de Ordenaci¨®n del Territorio sin modificaciones en esta materia. As¨ª lo corrobora el informe elaborado el 16 de julio de 2007 -para ser trasladado a la reuni¨®n de la comisi¨®n del 26 de julio- por el responsable de Ordenaci¨®n del Territorio, Jes¨²s Mar¨ªa Erquicia. Pero el 20 de julio, la Direcci¨®n de Aguas recibe un estudio hidr¨¢ulico encargado por el Ayuntamiento de Lezama que rebaja la mancha de inundabilidad y, con ello, posibilita la recalificaci¨®n para construir 243 nuevas viviendas, de las 328 totales previstas en el municipio.
S¨®lo cuatro d¨ªas despu¨¦s, el 24 de julio, el director de Aguas Tom¨¢s Epalza elabora un informe en que acepta el estudio municipal, elaborado por la ingenier¨ªa Izarvi. Admite que "s¨®lo ha podido ser analizado con gran premura", pero que tiene m¨¢s "detalle" que la informaci¨®n existente, "y se da por v¨¢lido" el estudio. La comisi¨®n de Ordenaci¨®n, celebrada el 26 de julio, acepta el cambio, que de esta manera no pasa por ning¨²n proceso de informaci¨®n p¨²blica para posibles alegaciones. "Se saltan un tr¨¢mite que supondr¨ªa uno o dos a?os", afirma un portavoz de los vecinos de Lezama que llevaron este tema a los tribunales.
Adem¨¢s, el 21 de enero de 2008, seis meses despu¨¦s, se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial del Pa¨ªs Vasco el plan sectorial de ordenaci¨®n de cauces y arroyos (donde va incluido el PIPI) para que se presentaran alegaciones y en ¨¦l no va incluido el informe municipal que propici¨® el cambio en la zona de inundabilidad de Lezama.
En el juicio celebrado, el responsable de Ordenaci¨®n del Territorio, Jes¨²s Maria Erquicia, admiti¨® que -salvo cuando hay canalizaciones del r¨ªo, que no es el caso- nunca hab¨ªa conocido que en la revisi¨®n del PIPI se redujese la zona inundable. Erquicia declar¨® que el informe del Ayuntamiento lleg¨® directamente a la Direcci¨®n de Aguas cuando ya estaba elaborado el documento que iba a ser tratado en la comisi¨®n de Ordenaci¨®n y que no planteaba modificaciones.
Un portavoz de la Direcci¨®n de Aguas del anterior Gobierno ha apuntado que el informe que propici¨® el cambio era "incuestionable" y ven¨ªa avalado por cuatro ingenieros de Caminos de la Universidad de Cantabria, "tres de ellos doctores en Ciencias y T¨¦cnicas del Agua". Alega que el plan de inundabilidad para Lezama estaba realizado "a gran escala" y que el t¨¦cnico que lo estudi¨® dedic¨® "esos tres d¨ªas" a analizar su correcci¨®n. En contra de las declaraciones en el juicio del responsable de Ordenaci¨®n, el portavoz de Aguas se?al¨® que "no es la primera vez que se cambia un estudio para rebajar" la mancha de inundabilidad.
El proceso
- El Plan Integral de Prevenci¨®n de Inundaciones incluye la zona como inundable desde 1993.
- El Ayuntamiento de Zamudio, gobernado por el PNV, no plante¨® su revisi¨®n en la actualizaci¨®n del plan en el a?o 2006.
- En julio de 2007, dentro de sus normas urban¨ªsticas, Lezama plantea construir 242 viviendas en las ¨¢reas catalogadas como inundables y propone a la Direcci¨®n de Aguas que se revise esa calificaci¨®n para hacerlo posible.
- La Direcci¨®n de Aguas acepta rebajar la mancha de inundabilidad, bas¨¢ndose en un informe hidr¨¢ulico encargado por el propio Ayuntamiento y en apenas cuatro d¨ªas de tramitaci¨®n.
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