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Entrevista:JOS? ANTONIO VARELA | Presidente del Tribunal Galego de Defensa da Compentencia

"Las marcas blancas no rompen el mercado"

Cree en el mercado, pero tambi¨¦n en las normas. El presidente del Tribunal Galego de Defensa da Competencia tiene claro que las ayudas distorsionan cualquier sector, y m¨¢s si se analiza la situaci¨®n de la banca, "pero se trata de una emergencia", dice. Al catedr¨¢tico Jos¨¦ Antonio Varela (Montevideo, 1953) le preocupan especialmente las relaciones de la distribuci¨®n con los productores l¨¢cteos. Y advierte de que "no resulta tan dif¨ªcil demostrar la venta a p¨¦rdida".

Pregunta. ?C¨®mo se ve la crisis desde el tribunal?

Respuesta. Las ayudas concentran el debate. Tenemos poco que decir porque las competencias para examinarlas las tiene la Comisi¨®n Europea. Nuestra idea es hacer un an¨¢lisis a posteriori para ver las consecuencias de todo lo que se est¨¢ haciendo.

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P. Las ayudas siempre distorsionan el mercado.

R. Por su propia naturaleza. Una empresa que ha tomado decisiones incorrectas, en estos momentos, seg¨²n la l¨®gica del mercado, podr¨ªa correr el riesgo de desaparecer. Otra cosa son los riesgos sociales que lleva aparejados la crisis. De ah¨ª las ayudas.

P. ?Se ha roto el mercado con las ayudas al sector financiero y del autom¨®vil?

R. La banca es el coraz¨®n del sistema. Esto se ha aceptado en la Uni¨®n Europea. Es una situaci¨®n de emergencia. Se trata de replantear ayudas y plazos, un esfuerzo que ser¨ªa impensable en otras ¨¦pocas.

P. Hay quien dice que deben caer bancos.

R. Es un problema de riesgo moral. Si uno toma decisiones y luego no asume el riesgo de esas decisiones, el sistema pierde parte de su l¨®gica. A veces los grandes principios hay que ajustarlos a situaciones concretas.

P. ?C¨®mo ve la situaci¨®n del sector l¨¢cteo?

R. Toda la cadena de valor nos preocupa mucho. Una cosa es la distribuci¨®n y su situaci¨®n y otra, la relaci¨®n de los fabricantes con los distribuidores. El tribunal tiene que ver si entre las actuaciones de las empresas hay acuerdos para fijar precios o repartirse el mercado, porque perjudica al sector. Cambiar de compa?¨ªa envasadora es un problema para los ganaderos, pero el grueso est¨¢ en la relaci¨®n entre distribuidor y fabricante. Las marcas blancas son una opci¨®n, no rompen el mercado. Hay desajustes, por no decir abusos, porque la marca blanca es una figura con peculiaridades y por eso es dif¨ªcil de demostrar.

P. ?Cree que hay dumping en el sector? ?Es dif¨ªcil de probar?

R. Si hubiera venta a p¨¦rdida en las empresas de distribuci¨®n ser¨ªa f¨¢cil de demostrar porque debe haber unas facturas. En el caso del fabricante es m¨¢s complicado porque hay que imputar unos costes para calcular el precio. En el de los distribuidores es m¨¢s claro demostrarlo. El dumping en las importaciones afecta al comercio entre pa¨ªses. Aqu¨ª, hay que investigar si en la distribuci¨®n se vende a p¨¦rdida. Nos preocupa mucho.

P. La situaci¨®n es grave como para que s¨®lo les preocupe.

R. Cuando haya una resoluci¨®n sobre casos concretos, que la habr¨¢ en breve, se ver¨¢ cu¨¢l es la posici¨®n del tribunal. Mientras, debo guardar prudencia. Cuando haya venta a p¨¦rdida en la distribuci¨®n se demostrar¨¢ porque no es complicado.

P. ?Por qu¨¦ cree que no dejaron al tribunal pronunciarse en la compra de Uni¨®n Fenosa por Gas Natural?

R. Porque la Comisi¨®n Nacional de la Competencia se atuvo a una lectura un poco estricta de la ley. Tal y como est¨¢ redactada, una lectura maximalista puede ser muy restrictiva para las comunidades.

P. ?C¨®mo ve el grado de concentraci¨®n de la empresa resultante en Galicia?

R. En el caso del mercado del gas, hay una posici¨®n de una fuerte cuota de mercado. Es un monopolio pr¨¢ctico sobre todo el segmento. Gas Natural ya ten¨ªa una posici¨®n dominante y Uni¨®n Fenosa contaba tambi¨¦n con cuota. La uni¨®n genera el efecto de un ¨²nico operador.

P. ?La integraci¨®n del servicio de defensa de la competencia har¨¢ m¨¢s operativo al tribunal?

R. Habr¨¢ un nuevo organismo. La nueva Ley de Defensa de la Competencia nos lleva a ello. Nuestro esquema est¨¢ desajustado actualmente. El servicio de defensa de la competencia est¨¢ infradotado. Esperemos contar ahora con una mayor dotaci¨®n.

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