Competencia aboga por m¨¢s gasolineras para bajar precios

La Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) certific¨® ayer lo que cualquier conductor constata al llenar el dep¨®sito: apenas hay competencia entre gasolineras y los precios son los mismos. La CNC ya hab¨ªa sancionado a las tres mayores empresas del sector por fijaci¨®n indirecta de precios. En el informe conocido ayer, la CNC analiza algunos de los elementos estructurales que limitan la competencia en el sector de carburantes y recomienda eliminar trabas administrativas para abrir nuevas gasolineras, sobre todo en hipermercados, adem¨¢s de aconsejar que los grandes operadores salgan del accionariado de CHL, el monopolio propietario de los oleoductos.

En el informe, de 89 p¨¢ginas, la CNC concluye que en Espa?a los precios de la gasolina y el gas¨®leo de automoci¨®n superan la media comunitaria, la variaci¨®n entre estaciones de servicio es muy reducida y adem¨¢s no se transmiten las rebajas en el precio del crudo con la misma intensidad que en otros pa¨ªses.

La CNC aconseja que Repsol y Cepsa salgan del accionariado de CLH

Una de las razones que contribuye a ello es, seg¨²n la CNC, la "excesiva concentraci¨®n" empresarial en el sector. S¨®lo tres compa?¨ªas tienen refiner¨ªas en Espa?a: Repsol-YPF, con el 63% de la capacidad de refino; Cepsa, con el 28% y BP con el 12%. Las mismas copan el 42% de la capacidad de almacenamiento de carburantes y el 64% de las gasolineras.

Y por si fuera poco, las tres son accionistas de CLH, que monopoliza la red de oleoductos: Repsol es el mayor accionista con el 15% y Cepsa el segundo con el 14,15%. BP posee el 5%.

Adem¨¢s, Competencia observa que pese a la limitaci¨®n temporal de los contratos de exclusividad de las mayoristas con las gasolineras persisten dificultades para un cambio a otro proveedor.

Por otra parte, la apertura de nuevas estaciones de servicio se encuentra con barreras importantes. A la burocracia para obtener la licencia municipal, la escasez de suelo destinado a estos fines, se a?aden, seg¨²n la CNC, "la discrecionalidad y falta de transparencia que habitualmente caracterizan estos tr¨¢mites".

Y las estaciones de servicio en hipermercados, los que tienen "mayor capacidad para competir en precios", se han visto limitadas "por la Ley de Comercio Minorista y la legislaci¨®n auton¨®mica". Por eso, aunque los hipermercados desean abrir gasolineras, s¨®lo el 39% de los nuevos centros incluyen una.

Contra esta situaci¨®n Competencia propone cinco recetas. Recomienda que el Gobierno fije el precio de acceso a la red de CLH "como sucede en otros monopolios de red" o que al menos se obligue por ley a que se fijen dichos precios con transparencia y a que se presenten por separado las cuentas de la actividad de almacenamiento, en la que tiene competencia, y las del monopolio de oleoductos. Aconseja tambi¨¦n que las operadoras salgan del accionariado de CLH, ya que su presencia en la propiedad y la gesti¨®n les da "acceso a informaci¨®n relevante que pueden utilizar en su beneficio".

Para aumentar el n¨²mero de gasolineras pide simplificar los tr¨¢mites administrativos y para diversificar los operadores en cada zona aboga por introducir criterios de competencia en los procesos de concesi¨®n o autorizaci¨®n. Por ¨²ltimo, la CNC recomienda que las autoridades de competencia act¨²en para que prevalezcan las facilidades que otorga el real decreto ley de 2006 para abrir gasolineras en supermercados sobre la normativa urban¨ªstica municipal.