55.000 millones para acabar con las desigualdades en Latinoam¨¦rica

El objetivo es muy concreto -dar el empuj¨®n definitivo a la educaci¨®n latinoamericana para acabar con las enormes desigualdades de la regi¨®n-, y ahora tambi¨¦n el presupuesto necesario para hacerlo realidad: 55.000 millones de euros en 10 a?os, de 2011 a 2021. La Organizaci¨®n de Estados Iberoamericanos (OEI) acaba de presentar a los Gobiernos de la zona el estudio de costes para alcanzar las Metas Educativas 2021, elaborado con la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y El Caribe (Cepal) de la ONU.

Un coste que puede producir mareos, pero que, seg¨²n los viceministros de Educaci¨®n latinoamericanos, reunidos a finales de agosto en Brasil, "a partir de los datos econ¨®micos presentados (...), es posible alcanzar las metas educativas en el a?o 2021, lo que supondr¨ªa un avance hist¨®rico". Ese empuj¨®n, acordado de manera conjunta por todos los pa¨ªses, supondr¨ªa acabar en una d¨¦cada, coincidiendo con la celebraci¨®n de los bicentenarios de la independencia de los pa¨ªses latinoamericanos, con el analfabetismo que afecta a¨²n a 32 millones de personas, escolarizar a los 15 millones de chavales de tres a seis a?os que no lo est¨¢n, mejorar el acceso a la universidad o construir sistemas fuertes de formaci¨®n profesional.

Por supuesto, cada pa¨ªs arranca de un punto de partida distinto, con poblaciones y econom¨ªas diferentes, pero el informe contiene un estudio pormenorizado del esfuerzo que debe hacer cada uno, desde los 13.000 millones de euros en M¨¦xico o los 12.500 millones de Brasil, hasta los 186 millones de Paraguay y Bolivia o los 115 millones de Nicaragua. Para alcanzar estas cifras, si se mantuviera la prioridad macroecon¨®mica (el mismo crecimiento en educaci¨®n que en el PIB del pa¨ªs), faltar¨ªan todav¨ªa unos 13.400 millones para cumplir los objetivos.

?De d¨®nde saldr¨ªan? De aumentar todav¨ªa un poco m¨¢s ese esfuerzo. En concreto, un 0,56% m¨¢s del PIB en una d¨¦cada (de media en toda la regi¨®n) para alcanzar todas las metas: los programas estrictamente educativos, los de I+D y las transferencias a los grupos vulnerables.

Para alcanzar s¨®lo los objetivos estrictamente educativos (que requerir¨ªan 46.000 millones de euros, 40.000 sin contar Espa?a y Portugal), el esfuerzo medio ser¨ªa de un 0,29% m¨¢s del PIB de media. Pero, como el informe de la Cepal tiene en cuenta que el esfuerzo que pueden hacer los pa¨ªses no es ilimitado y ha fijado un m¨¢ximo posible, habr¨ªa tres que no alcanzar¨ªan esas metas: Bolivia, Honduras y Nicaragua.

De ese modo, faltar¨ªan unos 1.860 millones de euros, un poco menos del fondo solidario que prev¨¦ el proyecto de las metas educativas para ayudar a los m¨¢s rezagados, establecido en 2.000 millones. La OEI prev¨¦ reunir el fondo a trav¨¦s de los pa¨ªses m¨¢s ricos de la regi¨®n (incluido Espa?a), m¨¢s la Uni¨®n Europea (cuya presidencia ostentar¨¢ Espa?a en 2010), y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Ahora los pa¨ªses deber¨¢n adaptar las metas a su propia realidad y ver la manera de aportar la financiaci¨®n necesaria, ya que si en algunos pa¨ªses la prioridad est¨¢ todav¨ªa en aumentar la escolarizaci¨®n (Nicaragua, El Salvador, Rep¨²blica Dominicana, Honduras y Guatemala no alcanzan a escolarizar a la mitad de los ni?os de tres a seis a?os), en otros el reto es facilitar la llegada de m¨¢s alumnos a la universidad. En cualquier caso, el informe re¨²ne tambi¨¦n algunas propuestas para aumentar la financiaci¨®n educativa, por ejemplo, mejorando los resultados: se pierden unos 12.350 millones de euros al a?o por culpa de las repeticiones de alumnos en primaria y secundaria.

El documento firmado en Brasil fija como fecha para el acuerdo definitivo de las metas septiembre de 2010, en la Conferencia de Ministros de Educaci¨®n que se celebrar¨¢ en Argentina y, posteriormente, en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno.