La mitad de la poblaci¨®n est¨¢ ya amparada por la ley del Suelo

Si alg¨²n efecto positivo ha tenido la crisis econ¨®mica sobre el planeamiento urban¨ªstico este ha sido el de la regulaci¨®n legislativa. La nueva Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa (LOUA, diciembre 2002), m¨¢s conocida como ley del Suelo, otorgaba un plazo a los municipios para adaptar sus planeamientos a la ley pero la coincidencia en el tiempo con el boom urban¨ªstico retras¨® este proceso, caracterizado entonces por el enfrentamiento de los constructores y municipios con la Junta, a la que acusaban de restringir las posibilidades de construir y limitar los ingresos locales.

Con la llegada de la crisis, y la apuesta decidida de la administraci¨®n andaluza por la VPO, en menos de un a?o se ha pasado de 69 municipios con PGOU adaptado a la ley a 206. Y lo que es m¨¢s significativo: el 45% de la poblaci¨®n andaluza se encuentra ya bajo el amparo de la nueva normativa, que garantiza la seguridad jur¨ªdica y protege de los desmanes urban¨ªsticos de la pasada d¨¦cada. "La clave es que la VPO ha desatascado el planeamiento urban¨ªstico", afirma el consejero de Vivienda y Ordenaci¨®n del Territorio, Juan Espadas, quien asegura que "el camino est¨¢ trazado" y que se dejar¨¢ de hablar de la planificaci¨®n urban¨ªstica "como problema".

Juan Espadas: "La VPO ha desatascado el planeamiento urban¨ªstico"

La provincia de Sevilla lidera la clasificaci¨®n de adaptaciones, con un 74,3% de su poblaci¨®n al amparo de la LOUA y 53 municipios con planeamientos regulados. C¨¢diz, con el 54,25% de la poblaci¨®n regulada (22 municipios), Almer¨ªa (50,2%) y 32 municipios y Granada con 50,9% y 30 municipios adaptados le siguen.

En cambio, cabe destacar que s¨®lo tres capitales tienen sus PGOU adaptados a la ley: Sevilla con un nuevo planeamiento, y Ja¨¦n y Granada, adaptados gracias al decreto de enero de 2005, que permite regular los planeamientos y adaptarlos a la ley -permitiendo la reserva del 30% del suelo destinado a vivienda para VPO y la recalificaci¨®n de suelo para edificaciones y servicios de inter¨¦s general-.

Cabe rese?ar el caso de la provincia de M¨¢laga, en la que s¨®lo siete municipios (11,3% de la poblaci¨®n) han adaptado sus planeamientos y en la que la capital tiene su nuevo PGOU a¨²n en periodo de aprobaci¨®n provisional. Tambi¨¦n es destacado, el caso de Huelva, con 21 adaptaciones (36,6% de su poblaci¨®n), pero en el que la capital tiene en fase inicial su adaptaci¨®n parcial y no ha iniciado los trabajos para elaborar un nuevo PGOU, pese a que tiene concedidas ayudas de la Junta para realizar ambos procesos.

En este sentido, el consejero de Vivienda y Ordenaci¨®n del Territorio, Juan Espadas, elogi¨® el buen trabajo que en el ¨²ltimo a?o han realizado las Oficinas Territoriales de Asesoramiento Urban¨ªstico (OTAU), que en su opini¨®n "han puesto en marcha la maquinaria de adaptaci¨®n de los planeamientos a la LOUA" y "han animado a que muchos municipios impulsen su adaptaci¨®n". Espadas explic¨® que el retraso de muchos municipios se ha debido, en principio, a la "falta de criterio t¨¦cnico de asesoramiento", que no encontraron en las diputaciones -sobre todo los peque?os pueblos- la cobertura t¨¦cnica necesaria.

Adem¨¢s, la Junta ha realizado un importante esfuerzo inversor que ha supuesto un desembolso de 9,6 millones de euros en ayudas a 148 municipios para financiar la tramitaci¨®n de los instrumentos de planificaci¨®n y gesti¨®n urban¨ªstica.

La principal consecuencia de este avance en las adaptaciones de los planeamientos es que Andaluc¨ªa cuenta ahora mismo con suelo identificado y calificado para la construcci¨®n de 75.877 viviendas protegidas, que implican adem¨¢s la creaci¨®n de nuevas dotaciones y equipamientos para dar servicios a la poblaci¨®n.

El objetivo de la Junta es que para 2012 el 90% de los 410 municipios que a¨²n pueden adaptarse a la ley por la v¨ªa del decreto lo hagan y completen el mapa urban¨ªstico.