Bruselas presenta un plan de control financiero para evitar nuevas crisis

Sacudida todav¨ªa por un a?o de crisis financiera, la Comisi¨®n Europea present¨® ayer un paquete de medidas para supervisar el sector financiero en el continente y "proteger a los contribuyentes europeos de una repetici¨®n de los d¨ªas negros del oto?o de 2008", en palabras de Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, presidente del Ejecutivo comunitario.

La Uni¨®n se presenta como la primera en plantear el modelo a seguir a la hora de ofrecer remedios a escala global mediante la creaci¨®n de un Consejo Europeo de Riesgo Sist¨¦mico (CERS) y de un Sistema Europeo de Supervisores Financieros (SESF). Este sistema federa y da mordiente a las autoridades que ya tutelan la banca, los mercados financieros y los seguros. Todo el paquete deber¨ªa ponerse en marcha en 2010.

Se crear¨¢n instituciones con amplios poderes en el sector

M¨²ltiples reuniones a escala global y europea cristalizan ahora en medidas de cooperaci¨®n orientadas a reforzar la estabilidad financiera en la Uni¨®n; garantizar que las mismas reglas t¨¦cnicas se apliquen en todas las latitudes; identificar cuanto antes los peligros que acechan al sistema, y permitir una acci¨®n conjunta m¨¢s efectiva en situaciones de emergencia y en la resoluci¨®n de hipot¨¦ticos desacuerdos entre los supervisores. En una palabra, nace una especie de polic¨ªa supranacional del sistema financiero europeo.

Europa alumbra esta estrategia conjunta y en su calidad de primigenia, como se?al¨® ayer Joaqu¨ªn Almunia, comisario de Asuntos Econ¨®micos y Financieros, llega con vocaci¨®n de ser el modelo a seguir por el G-20, previa discusi¨®n en Pittsburgh, seg¨²n adelant¨® Barroso.

El Consejo Europeo de Riesgo Sist¨¦mico se crea para observar y valorar la estabilidad del sistema financiero en su conjunto. Deber¨¢ alertar sobre los riesgos sist¨¦micos que puedan estarse acumulando y, llegado el caso, realizar recomendaciones de actuaci¨®n. Una especie de Fondo Monetario Internacional, pero sin dinero. Interrogado Almunia sobre qu¨¦ aporta el CERS a un sistema que ya en el pasado vio a la Comisi¨®n hacer advertencias sin particular efecto, respondi¨® que ahora se incrementar¨¢ la credibilidad de los avisos y, sobre todo, la crisis sensibilizar¨¢ a todos los agentes ante cualquier se?al de peligro. Conf¨ªa tambi¨¦n el comisario en que la reacci¨®n de los mercados ante semejantes amonestaciones sea otro elemento que incite a la cautela.

M¨¢s trascendente, por su potencial evoluci¨®n como controlador comunitario, es el Sistema Europeo de Supervisores Financieros (SESF), que llega para tutelar la supervisi¨®n nacional de las instituciones financieras mientras ¨¦stas trabajan codo con codo con las tres nuevas autoridades supervisoras europeas especializadas en banca, mercados financieros y seguros. Estas neonatas autoridades son una promoci¨®n de otros tantos comit¨¦s ahora de car¨¢cter consultivo. Las autoridades tendr¨¢n nuevas competencias, entre las que figurar¨¢n la de elaborar normas t¨¦cnicas o resolver los conflictos que puedan plantearse entre distintas autoridades nacionales cuando la legislaci¨®n prevea que debe cooperar para llegar a un acuerdo.

Los l¨ªderes europeos apalabraron los grandes principios antes del verano, pero la letra peque?a ha de pasar a¨²n por el cedazo de los Gobiernos y del Parlamento Europeo. Los especialistas aventuran acaloradas discusiones, en primer lugar, con un Reino Unido muy celoso de la primac¨ªa de la City como capital financiera europea y muy suspicaz con los poderes que se les piensan atribuir a las tres autoridades supervisoras europeas. Londres se puso la venda antes de la herida y logr¨® que tales atribuciones no se inmiscuyan en los presupuestarios de los Estados.