Naciones Unidas vaticina un resurgimiento de la inmigraci¨®n

A pesar de que la frontera haya quedado sembrada de cad¨¢veres, menos latinoamericanos han intentado cruzar este a?o el desierto que separa M¨¦xico de Estados Unidos; y pese a lo que puedan dar a entender las decenas de ahogados del Estrecho de Gibraltar, muchos cayucos se han quedado sin salir del S¨¢hara. El par¨®n de la emigraci¨®n, legal e ilegal, hacia el mundo rico ha sido una de las consecuencias de la crisis, que ha reducido el atractivo de las grandes econom¨ªas. Pero el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que present¨® el Informe sobre Desarrollo Humano 2009, advierte de que ¨¦ste ha sido un par¨¦ntesis dentro de una tendencia que no remitir¨¢ mientras las desigualdades sigan creciendo.

"Ni la Gran Depresi¨®n cambi¨® estas tendencias", explica desde la sede del PNUD en Nueva York Francisco Rodr¨ªguez, director de investigaci¨®n de la oficina encargada del informe. "En Europa las fuerzas de trabajo van a continuar cayendo un 23%, mientras que las de ?frica aumentar¨¢n un 125%". Ante esta perspectiva, el PNUD recomienda a los gobiernos dise?ar pol¨ªticas migratorias m¨¢s eficaces y flexibles, destinadas no tanto a entorpecer el movimiento como a asegurar que ¨¦ste se conducir¨¢ de forma controlada y asegurando beneficios para todas las partes. "Ya que se lanza el informe en un momento de crisis, hemos intentado plantear reformas que funcionan en econom¨ªas en expansi¨®n y en periodos de estancamiento", razona Rodr¨ªguez.

Entre las pol¨ªticas m¨¢s efectivas, el PNUD sit¨²a como referentes la reforma sueca de 2008 para facilitar la incorporaci¨®n de trabajadores extranjeros no cualificados con visados condicionadas a la demanda laboral, y las pol¨ªticas espa?olas de regularizaci¨®n y reconocimiento de derechos de los inmigrantes ilegales. Espa?a aparece como el d¨¦cimo pa¨ªs del mundo con mayor cantidad de inmigrantes (4.607.900), que representan el 10,7% de la poblaci¨®n. "Siempre hay cosas que se podr¨ªan haber hecho mejor, y en Espa?a ha habido tanteos y error", considera Rodr¨ªguez, "pero, en general, la direcci¨®n ha sido la buena: de reconocimiento de los derechos de los inmigrantes y de su rol en el despegue de la econom¨ªa. En Espa?a ha habido m¨¢s visi¨®n sobre este tema que en otros pa¨ªses de Europa". Paquetes de pol¨ªticas m¨¢s liberales con las entradas no excluyen para el PNUD medidas restrictivas en el control de fronteras, o deportaciones de los casos que incumplan la legalidad.

El informe plantea que s¨®lo el 3% de la poblaci¨®n mundial son migrantes (188 millones de personas) y que el 60% de ellos se mueve en pa¨ªses dentro de su misma franja econ¨®mica: los ricos se instalan en pa¨ªses ricos, y los pobres en pa¨ªses pobres. 70 millones de personas han emigrado de su pa¨ªs de nacimiento. La sensaci¨®n de acoso que viven los pa¨ªses desarrollados no es, por tanto, ajustada a la realidad. Para demostrarlo, el PNUD recuerda que s¨®lo un 1% de los habitantes de ?frica se han trasladado a Europa. La mayor¨ªa de los que estaba en un entorno demasiado duro como para sobrevivir se ha movido dentro del propio continente africano.

La clave que plantea el PNUD para limitar duraderamente las migraciones agresivas es la creaci¨®n de polos de desarrollo regionales para que los habitantes m¨¢s pobres no tengan que abandonar sus continentes. Es la tendencia que se experimenta en Asia, donde grandes concentraciones industriales en China o el Golfo P¨¦rsico est¨¢n absorbiendo las migraciones internas (las m¨¢s comunes en el mundo) y externas. Debido a estos flujos, dentro del continente se concentra el 20% de las migraciones internacionales.