"Internet gratis es ahora imposible"

Natural de Cuevas de Almanzora (Almer¨ªa, 1962), casado y con tres hijos, Mart¨ªn Soler dio el salto a la pol¨ªtica desde su puesto de bi¨®logo del Centro de Investigaci¨®n de La Mojonera, donde desarrollaba mejoras para minimizar el impacto de los fitosanitarios en la salud de los agricultores de los invernaderos de Almer¨ªa. El ahora consejero de Innovaci¨®n afirma convencido que el Plan Andaluc¨ªa Sostenible es la gran oportunidad de la regi¨®n para engancharse a la "tercera gran Revoluci¨®n Industrial".

Pregunta. ?Cu¨¢nto va a recortarse el presupuesto de su departamento para 2010?

Respuesta. Pr¨¢cticamente nada. Puedo decir que, a falta de cierre definitivo, podemos estar en un -0,1% de recorte.

El titular de la apuesta m¨¢s novedosa del Gobierno andaluz, copiada primero y relegada despu¨¦s por el Ejecutivo central, afirma que la I+D+i no puede ser qui¨¦n pague los platos rotos de la crisis econ¨®mica

"El presupuesto total de la Junta en I+D+i va a subir un 7% en 2010"

"El gran reto es conseguir que invierta la empresa privada"

"Tenemos todos los mimbres para el cambio de modelo econ¨®mico"

"Las prioridades son el empleo y las ayudas a las empresas"

P. Pero se habla de recortes del 10% o el 15%.

R. El crecimiento acumulado de la Consejer¨ªa es enorme. Hemos crecido hasta los 2.500 millones de euros. Y en un a?o en el que los ingresos caen en promedio un 25% o un 30%, mantener el presupuesto podemos decir que es fant¨¢stico. Lo que hemos hecho es una reestructuraci¨®n del presupuesto, que va a suponer reducir en torno al 10% el gasto corriente, y sin embargo, en pol¨ªticas de I+D+i crecer un 9,91%.

P. Usted dijo en Almer¨ªa que el presupuesto de I+D+i subir¨ªa un 7%, y en Granada lo elev¨® a un 9%. ?Cu¨¢l es la cifra buena?

R. El presupuesto de la Consejer¨ªa va a crecer como he dicho. Es decir, en el Programa 54.A, pol¨ªticas de I+D+i, creceremos un 9,91%, hasta los 313 millones de euros. A eso hay que a?adirle que la I+D+i de Salud va a crecer un 7% y el Ifapa tambi¨¦n, por lo que la pol¨ªtica global de la Junta en I+D+i subir¨¢ un 7%.

P. ?Pero c¨®mo van compensar el recorte de ingresos?

R. Estamos a punto, si no nos falla la agenda de la ministra [de Ciencia e Innovaci¨®n, Cristina Garmendia] de cerrar un convenio de financiaci¨®n para dos a?os por el cual el Gobierno nos va a transferir 450 millones de euros para infraestructuras cient¨ªfico-tecnol¨®gica en 2010 y 2011.

P. Pero el ministerio ha anunciado tambi¨¦n recortes.

R. Ser¨¢ en sus propias inversiones porque a la comunidad aut¨®noma le van a transferir ese dinero en las pr¨®ximas semanas. Es un convenio que ven¨ªamos trabajando desde hace ya m¨¢s de un a?o y que nos va a permitir desarrollar inversiones en infraestructuras en los campus universitarios, en los parques cient¨ªficos-tecnol¨®gicos y algunas mejoras de las redes de banda ancha para apoyar la investigaci¨®n y la innovaci¨®n. Es cierto que el Gobierno va a bajar su aportaci¨®n a sus centros, que han estado bien financiados y tienen remanente para aguantar un a?o. Pero hay que trasladar a los centros de investigaci¨®n p¨²blicos que no pueden vivir s¨®lo de las aportaciones p¨²blicas. ?se es el gran reto, lograr que invierta la empresa privada.

P. Con la que est¨¢ cayendo, ?creen que el sector privado va a invertir en I+D+i?

R. Se sorprender¨ªa. Est¨¢n llegando menos proyectos de inversi¨®n a la producci¨®n que de petici¨®n de ayudas para I+D+i. Desde que entr¨® en vigor la orden de incentivos, se han presentado 1.878 proyectos, se han dado 194 millones en incentivos de los que una parte importante son proyectos de I+D+i. Est¨¢ cambiando la necesidad financiera de las empresas. Quieren m¨¢s pr¨¦stamos o avales que ayudas a fondo perdido. Adem¨¢s, las empresas que han apostado por la innovaci¨®n en la etapa de crecimiento econ¨®mico son las que hay que apoyar m¨¢s. La innovaci¨®n no puede pagar los platos rotos de la crisis.

P. ?C¨®mo ha funcionado el plan de apoyo a las empresas viables en crisis?

R. Tan bien que lo vamos a prorrogar con 64 nuevos millones en 2010. Se han aprobado 136 ayudas de salvamento, por un importe total de 86 millones de euros, que ha permitido mantener 7.417 puestos de trabajo.

P. Se va a replantear la pol¨ªtica de subvenciones.

R. B¨¢sicamente lo que estamos evaluando es la aplicaci¨®n de los fondos, el impacto de los incentivos en la creaci¨®n de empleo y la productividad. Lo que hemos hecho ha sido reducir las ayudas a fondo perdido, salvo para creaci¨®n de empleo, y aumentamos pr¨¦stamos y avales. Es lo que piden la CEA y los sindicatos.

P. ?C¨®mo ha funcionado el plan para constituir sociedades en 24 horas?

R. No ha habido tanta demanda como se preve¨ªa. Era un servicio m¨¢s. Se han creado 187 empresas, y queda demostrado que no es tan dif¨ªcil crear una empresa. Y tambi¨¦n es cierto que ha coincidido con la crisis, pero no ha sido lo que se esperaba.

P. ?Qu¨¦ va a pasar con la ca¨ªda del PIB y su repercusi¨®n en la financiaci¨®n para Universidad?

R. El plan de financiaci¨®n est¨¢ vivo hasta 2011. Ahora mismo estamos en el 1,03% del PIB. Y vamos a aumentar un 0,14% el presupuesto en 2010. Considerando que el PIB ha ca¨ªdo un 4%, si lo hubi¨¦ramos aplicado a la financiaci¨®n, las universidades perder¨ªan 30 ¨® 40 millones de euros.

P. ?Qu¨¦ puede adelantar de la Ley de Econom¨ªa Sostenible?

R. Si todo va como estaba previsto, creo que el 16 de octubre, aunque no est¨¢ confirmado, el Consejo de Ministros aprueba el borrador de la ley. A partir de ah¨ª vamos a tener las bases de una ley, con la visi¨®n conceptual de lo que quiere el Gobierno que sea la nueva econom¨ªa sostenible. Y el Gobierno tiene que incentivar esos cambios, sabiendo que las empresas y los trabajadores tienen que estar de acuerdo. No se puede improvisar, esto es el cambio de modelo y tardaremos. Dentro de ese contexto, creo que Andaluc¨ªa es la comunidad que tiene las condiciones en lo que yo llamo el ecosistema de innovaci¨®n andaluz, que es un mensaje que estamos intentando que cuaje y lo entiendan los empresarios, investigadores y sindicatos. Tenemos todos los mimbres. Si alguien piensa que Andaluc¨ªa Sostenible es ¨²nicamente un eslogan se equivoca. Probablemente, es de las ¨²ltimas oportunidades que podemos tener como regi¨®n para engancharnos a la tercera Revoluci¨®n Industrial.

P. ?Para cu¨¢ndo Internet gratis?

R. Es un compromiso de legislatura. Y ese compromiso supone una inversi¨®n de aproximadamente 60 millones de euros al a?o y para toda la vida. Hemos evaluado el n¨²mero de usuarios potencial, con altas y bajas. Y nos genera un gasto de 60 ¨® 65 millones al a?o. Estaban presupuestados 30 millones de euros para infraestructuras en 2009, que se han ejecutado. Pero de momento lo hemos pospuesto para 2010 porque era imposible. Tenemos otras necesidades. Las prioridades son el empleo y las ayudas a las empresas, y que no se nos venga abajo el modelo incipiente de innovaci¨®n que estamos creando. Mantener la financiaci¨®n de la universidad, mantener la pol¨ªtica investigaci¨®n, las ayudas a empresas en crisis, los incentivos, los suelos productivos. Este a?o no pod¨ªamos. Entonces lo hemos demorado para ver las posibilidades presupuestarias.

P. ?C¨®mo va la captaci¨®n de incentivos del Fondo Tecnol¨®gico?

R. Est¨¢ funcionando muy bien a trav¨¦s de CTA y de RETA. Son proyectos de investigaci¨®n con una inversi¨®n media de 13 millones. Y de los 32 proyectos aprobados ya por la CEDETi, la mitad, 17, son andaluces. Y por tanto la mitad de la financiaci¨®n del fondo nacional viene a Andaluc¨ªa. El incremento del porcentaje sobre el PIB de I+D+i, en los pr¨®ximos dos a?os gracias a este fondo vamos a estar en el 1,2%. Vamos a llegar a esas cifras.