S¨®lo Benestar tendr¨¢ m¨¢s fondos en 2010

El sudoku al que Facenda ha tenido que hacer frente para elaborar los presupuestos "m¨¢s dif¨ªciles de la historia" por la ca¨ªda de los ingresos corrientes en un 11,8%, se despej¨® ayer con su entrega en el Parlamento en el ya habitual l¨¢piz de memoria. Los 11.686 millones de los que la Xunta dispondr¨¢ en 2010 rebajan sensiblemente (en un 0,9%), la previsi¨®n que el bipartito hizo para este a?o, y equilibran la merma de 1.183 millones (dada por la menor recaudaci¨®n de impuestos y transferencias del Estado) con el recurso al endeudamiento en 1.520 millones, es decir, el 2,5% del PIB, junto a otro 0,25% adicional para inversi¨®n productiva.

Todas las conseller¨ªas, excepto Traballo e Benestar, se han tenido que ajustar el cintur¨®n, seg¨²n la comparativa facilitada en la memoria de la administraci¨®n general (que no incluye el presupuesto de sociedades p¨²blicas, fundaciones y organismos aut¨®nomos). Las peor paradas son Mar, que dispondr¨¢ de 213 millones (un 9,9% menos) y Cultura e Turismo, que con 195 millones, ve reducida un 9,4% su asignaci¨®n. En ese departamento hay un recorte dr¨¢stico en los fondos para la Cidade da Cultura, que tendr¨¢ 34,8 millones, un 37% menos que este a?o. Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras dispondr¨¢ de 810 millones, 68 menos, y Econom¨ªa e Industria (365 millones, un 6,9% menos).

Los fondos para el Gai¨¢s caen un 37% y para apoyo al gallego, un 20%

La inversi¨®n en innovaci¨®n pr¨¢cticamente se congela

El departamento estrella, el ¨²nico que tendr¨¢ m¨¢s euros de los previstos para este a?o, es el de Traballo e Benestar, que gracias a la inyecci¨®n de 74 millones para dependencia, (¨¢rea que contar¨¢ con 239 millones), eleva su previsi¨®n un 4,2%, hasta los 988 millones. Proporcionalmente, la Conseller¨ªa de Sanidade mantiene su presupuesto, aunque desciende un 0,8%, 27,7 millones menos. Educaci¨®n e Ordenaci¨®n Universitaria se queda con 2,383 millones, 26,6 menos.

Los gastos de funcionamiento de la administraci¨®n general ahorran 11,5 millones, un 2%, y el Sergas, con 22 millones menos, reduce partidas para farmacia hospitalaria y funcionamiento. "La ecuaci¨®n que explica estos presupuestos", se?al¨® la conselleira de Facenda, Marta Fern¨¢ndez Curr¨¢s, "es simple: solidaridad m¨¢s inversi¨®n igual a crecimiento". El resultado, es que 6,4 de cada diez euros los manejar¨¢n tres conseller¨ªas: Sanidade, Educaci¨®n y Traballo e Benestar. Los gastos de personal, que representan el 32% del total, se incrementan un 2,2%, seg¨²n Fern¨¢ndez Curr¨¢s, para hacer frente a la subida a la que ordena la Ley de Presupuestos Generales (del 0,3%) y a las sentencias por reclamaciones laborales contra la Xunta.

Por ¨¢reas, la sanitaria absorber¨¢ el 34% del presupuesto total con inversiones en equipamiento tecnol¨®gico de 13,7 millones y de otros 46 en centros de salud. Implantar la receta electr¨®nica, que los historiales cl¨ªnicos de los pacientes est¨¦n informatizados en todos los centros y que los centros de salud y hospitales est¨¦n equipados con alta tecnolog¨ªa son algunos objetivos. La Xunta anuncia, pero no consigna, 12 millones de euros para el nuevo hospital de Vigo en 2010. La partida aparece enunciada en la memoria econ¨®mica de la Conseller¨ªa de Sanidade, pero esos 12 millones ser¨¢n aportados por la iniciativa privada. Es, por tanto, una partida extrapresupuestaria, de modo que no aparece en sus cuadros de inversiones reales. S¨ª figuran en cambio actuaciones en los distintos hospitales de Galicia, empezando por los 18 millones de euros que se destinar¨¢n el a?o pr¨®ximo al nuevo hospital de Lugo.

El hospital de A Coru?a tiene asignados 2,9 millones de inversiones reales en 2010. Le sigue el de Santiago, con reformas por 2,5 millones. El plan director del de Ourense contar¨¢ con 1,4 millones, mientras que el de Pontevedra lo har¨¢ con 1,2. A las reformas del hospital da Costa se destina un mill¨®n de euros. Las del hospital vigu¨¦s contar¨¢n con 600.000 euros.

Con los presupuestos en Educaci¨®n, ¨¢rea que absorbe el 22% del total, la Xunta se ha marcado mejorar el ¨¦xito escolar de 6.000 alumnos y potenciar los centros de formaci¨®n profesional para 1.600 trabajadores. De los 2.367 millones que sustentan la red de 31.375 profesionales que trabajan con 60.600 ni?os y adolescentes, la apuesta destacada de la Xunta est¨¢ en las ayudas "para aprendizaje de idiomas en el extranjero, del que se beneficiar¨¢n a 2.400 alumnos", con un gasto de cuatro millones. Las pol¨ªticas de inversi¨®n en apoyo al gallego sufren un recorte del 20,3%, al pasar de 14 millones este a?o a 11,2.

La inversi¨®n en innovaci¨®n y desarrollo (I+D+i) pr¨¢cticamente se congela (aumenta un 0,3%). No as¨ª la que se dedica a la llamada "sociedad de la informaci¨®n", que recibe 185 millones, diez m¨¢s que este a?o, para hacer frente a la compra de 20.500 equipos inform¨¢ticos para la comunidad educativa y al objetivo de que 1,2 millones de gallegos accedan a la banda ancha.

El grueso de la financiaci¨®n de la Dependencia se centra en las residencias, las libranzas de cuidadores y la ayuda en el hogar. Aunque el verdadero tir¨®n de la econom¨ªa va a estar, seg¨²n Facenda, en la celebraci¨®n del a?o Xacobeo, al que f¨ªa todo el diferencial positivo de crecimiento del PIB respecto a Espa?a (del 0,5%). El impacto econ¨®mico que provocar¨¢ la llegada de turistas se cuantifica en 260 millones y el gasto p¨²blico en su promoci¨®n se eleva a 43 millones, un 34% m¨¢s que la dotaci¨®n de 2004.

Los Presupuestos cifran en 400 millones de euros el esfuerzo inversor en carreteras. El objetivo gen¨¦rico es el de facilitar el acceso a las ciudades, espacios urbanos y ¨¢reas industriales, as¨ª como completar la comunicaci¨®n con el resto de la Pen¨ªnsula y Portugal. Entre las obras prioritarias para 2010 se encuentran la autov¨ªa Vilagarc¨ªa-Pontevedra, la Tercera Ronda de A Coru?a, la V¨ªa ?rtabra, la variante de Mar¨ªn, el vial Tui-A Guarda, el de la Costa da Morte, la circunvalaci¨®n este de Ourense y Bri¨®n-Noia.

Todas estas actuaciones figuran en el plan Move de infraestructuras, en el que se prev¨¦ la financiaci¨®n privada mediante el sistema de peajes en la sombra. En 2010, se ejecutar¨¢n en r¨¦gimen de concesi¨®n el vial Carballo-Berdoias y la conexi¨®n entre la A-52 y la frontera portuguesa. La memoria de los Presupuestos contempla la posibilidad de asumir actuaciones de desdoblamiento mediante el sistema de concesiones.

Tras la exposici¨®n de las cifras, la conselleira no ahorr¨® reproches a la gesti¨®n del bipartito. Sus dardos se enfocaron a "la mala planificaci¨®n de la tesorer¨ªa", que ha concentrado vencimientos de deuda en 2010 que comprometen 270 millones. Eso no ha impedido que la financiaci¨®n externa sea la tabla salvavidas de la Xunta para el a?o pr¨®ximo. "Es el momento de endeudarse", se?al¨® Fern¨¢ndez, que pese a todo espera que la relaci¨®n entre deuda y PIB mejore a medio plazo. Por el contrario, rechaz¨® tocar los impuestos con la limitada capacidad normativa que tiene la Xunta y reproch¨® al Gobierno central la "mala decisi¨®n", de subirlos.

Sociedades p¨²blicas mercantiles, entre las que se encuentran la de Investimentos, Turgalicia, las Xestur o Galaria (la empresa p¨²blica de servicios sanitarios) suman un presupuesto estimado de 1.100 millones, casi los mismos que los entes de derecho p¨²blico. Por primera vez, los Presupuestos "transparentan", 137 millones de organismos aut¨®nomos, entre los que se encuentran 53 entidades (fundaciones, una sociedad an¨®nima y 12 consorcios).

El portavoz parlamentario del PSdeG, Xaqu¨ªn Fern¨¢ndez Leiceaga, reaccion¨® a la presentaci¨®n de las cuentas acusando al Gobierno de Feij¨®o de intentar "enmascarar" con porcentajes un "recorte en las pol¨ªticas sociales" en un proyecto que ve "escaso de ambici¨®n". "Lo que vale son los euros y los euros bajan". El BNG se centr¨® en la financiaci¨®n privada de las nuevas infraestructuras para denunciar lo que considera "planes de privatizaci¨®n" para los centros hospitalarios de Vigo y Pontevedra. "No es m¨¢s barato ni m¨¢s r¨¢pido construir un hospital con financiaci¨®n privada", asegur¨® su portavoz, Ana Luisa Bouza.