El CES critica la inseguridad jur¨ªdica y la indefinici¨®n de la ley e¨®lica

La nueva ley e¨®lica de la Xunta ha sido informada con reticencias por el Consello Econ¨®mico y Social (CES). Prescribiendo la misma receta que aplic¨® la Conseller¨ªa de Industria para suspender el concurso e¨®lico del bipartito, el pleno del ¨®rgano consultivo aprob¨® ayer el dictamen del anteproyecto que prepara el departamento de Javier Guerra. En ¨¦l, el CES reclama m¨¢s seguridad jur¨ªdica para la nueva norma. Tambi¨¦n pide m¨¢s claridad y definici¨®n en preceptos normativos y cuestiona la supuesta agilidad de los procedimientos de autorizaci¨®n y de declaraci¨®n de utilidad p¨²blica para los futuros parques.

El pronunciamiento, preceptivo pero no vinculante, viene a a?adir m¨¢s incertidumbre jur¨ªdica el texto elaborado por Econom¨ªa, que precisamente esgrimi¨® en su momento "vicios de legalidad" para tumbar el decreto del bipartito por el que se admit¨ªan a tr¨¢mite 2.325 nuevos megavatios de potencia e¨®lica.En el pleno que aprob¨® el dictamen algunos de los vocales expresaron su malestar por el tr¨¢mite de urgencia adoptado para valorar el anteproyecto. Se analiz¨® tambi¨¦n el contratiempo que puede generar la solicitud de un nuevo informe legal por parte de la conseller¨ªa de Guerra a un despacho de abogados de Madrid, una vez que la asesor¨ªa jur¨ªdica de la Xunta ya se hubiera pronunciado sobre la anterior norma y marcado las directrices a seguir por el nuevo Gobierno.

El CES va m¨¢s all¨¢ y, aludiendo a la situaci¨®n que afronta el sector e¨®lico, manifiesta en su dictamen "la necesidad de que en este procedimiento se garanticen al m¨¢ximo los leg¨ªtimos derechos de los administrados" y llama la atenci¨®n sobre "la necesidad de evitar que se convierta en un lastre para el desarrollo futuro del sector". El ¨®rgano presidido por Pablo Egerique hace esta reflexi¨®n sin entrar a valorar la aplicaci¨®n del nuevo r¨¦gimen a los procedimientos en curso, en alusi¨®n a la judicializaci¨®n del anterior proceso.

En sus consideraciones, y en referencia a la batalla pol¨ªtica desatada por el pol¨¦mico concurso, el dictamen del CES pide que se elimine de la exposici¨®n de motivos de la nueva ley referencias al anterior decreto "que son m¨¢s propias de los ¨¢mbitos del debate partidario que del pre¨¢mbulo del anteproyecto de una norma con rango de ley". El ¨®rgano consultivo no entra a valorar la conveniencia o no de fijar el canon ambiental, aunque esta figura impositiva s¨ª es duramente criticada en el voto particular al informe emitido por los representantes de la Confederaci¨®n de Empresarios de Galicia.

Criterios concretos

En concreto, el CES se?ala que en las pautas de valoraci¨®n del concurso, "se deben especificar los criterios en mayor medida", con el objetivo de contar con una "mayor seguridad jur¨ªdica". Otro de los puntos del articulado, el 36, que hace referencia a los pasos a seguir para conceder las autorizaciones de los futuros parques, el ¨®rgano consultivo entiende que "se deber¨ªa agilizar y clarificar la instrucci¨®n del procedimiento para evitar las demoras".

En esa misma l¨ªnea, considera que el "desarrollo reglamentario de la presente ley deber¨ªa establecer un plazo para la publicaci¨®n de las solicitudes de declaraci¨®n de utilidad p¨²blica, favoreciendo la agilizaci¨®n en la tramitaci¨®n". El CES remiti¨® ayer su dictamen a la Xunta.