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Reportaje:

Una concertaci¨®n igualitaria y sostenible

El pacto tendr¨¢ seis l¨ªneas de trabajo y nuevos planes contra la crisis

Los ejes principales de la negociaci¨®n del VII acuerdo de concertaci¨®n est¨¢n casi pactados. Junta, patronal y sindicatos han cerrado los primeros puntos de un documento que tendr¨¢ dos objetivos fundamentales: m¨¢s medidas de choque frente a la crisis e impulso y apoyo financiero a la actividad productiva, de un lado; y ayudas sociales directas y de protecci¨®n de las rentas para las familias y los desempleados.

Fuentes de la negociaci¨®n han descrito el escenario en el que se est¨¢ concretando el s¨¦ptimo acuerdo de concertaci¨®n. El documento de concertaci¨®n tendr¨¢ dos ejes transversales sobre las pol¨ªticas consensuadas que ser¨¢n, de un lado, la igualdad, y de otro, el referente de sostenibilidad, ligado al proyecto Andaluc¨ªa Sostenible. Bajo ese paraguas se articular¨¢n seis l¨ªneas de actuaci¨®n espec¨ªficas: una primera de empleo y capital humano, incluido el empleo p¨²blico; una segunda, denominada Desarrollo Empresarial; como tercera l¨ªnea estar¨¢ el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento y la Informaci¨®n. Las pol¨ªticas TICs; en cuarto lugar se articular¨¢n pol¨ªticas de Cohesi¨®n econ¨®mica y desarrollo empresarial; Como quinta l¨ªnea programas de cohesi¨®n social y territorial; y un sexto punto en el que se establecer¨¢ el di¨¢logo social permanente entre los agentes sociales y el ejecutivo y los mecanismos de seguimiento del acuerdo.

El acuerdo instar¨¢ a mejorar la inspecci¨®n de trabajo
"Nunca se ha negociado con tantas ganas de lograr un acuerdo"

Las reuniones del VII acuerdo de concertaci¨®n tratan estas semanas de cuantificar las pol¨ªticas y concretar algunas de las actuaciones en cada l¨ªnea, especialmente en relaci¨®n a las medidas de choque y apoyo a la actividad productiva. En este sentido, en la mesa de negociaci¨®n se ha insistido en que los mecanismos o programas que se incluyan en el acuerdo definitivo, y que podr¨ªan ser continuidad de planes puestos ya en marcha -como el Proteja o el Menta-, corrijan algunos defectos detectados en su aplicaci¨®n. Tanto los sindicatos como la patronal han se?alado la necesidad de que los planes se orienten al mantenimiento del empleo y no creen un efecto perverso como el detectado en el Plan E del Ejecutivo central, que ha destruido empleo fijo a cambio de crear empleo temporal y precario, dado que la contrataci¨®n era primada a la hora de adjudicar las obras. La idea es que estos planes se reorienten a proyectos de econom¨ªa productiva y, en menor medida, a obras puntuales y de escasa repercusi¨®n a medio o largo plazo.

Otro de los aspectos que el VII acuerdo de concertaci¨®n llevar¨¢ impl¨ªcito ser¨¢ una referencia directa a mejorar la inspecci¨®n de trabajo, en tanto sea posible dado el nivel competencial de la Junta de Andaluc¨ªa. La lucha contra la econom¨ªa sumergida merecer¨¢ tambi¨¦n otro cap¨ªtulo, ya acordado entre las tres partes negociadoras del acuerdo, que reconocen que no todo es consecuencia del empleo irregular, pero que pretenden poner de relieve e intentar que aflore para mejorar la competencia y la productividad de la econom¨ªa andaluza.

Uno de los aspectos que a¨²n no est¨¢ cerrado es el de las evaluaciones del pacto, que se pretenden sean m¨¢s cuantificables en t¨¦rminos tangibles para el ciudadano. En este sentido, la discusi¨®n en la mesa de concertaci¨®n se centra en consensuar qu¨¦ par¨¢metros habr¨¢ que tomar para valorar los resultados de los planes que recoja el acuerdo. Lo que s¨ª est¨¢ acordado es que, en principio, la concertaci¨®n se cerrar¨¢ por un periodo de cuatro a?os, aunque estar¨¢ condicionada al final de la legislatura.

Las tres partes que negocian el acuerdo han se?alado la necesidad de que ¨¦ste se firme cuanto antes, as¨ª como que las reuniones han estado presididas "por una voluntad de negociaci¨®n y de alcanzar acuerdos como no se hab¨ªa dado en los seis pactos anteriores". "Ha habido una voluntad de acuerdo un¨¢nime por encima de los intereses particulares de cada parte", indic¨® uno de los negociadores.

EVALUACI?N DEL VI ACUERDO

- Andaluc¨ªa alcanz¨® en 2007 el 82% PIB por habitante respecto a la media de la UE, con lo que ha superado el nivel del 75% de la UE.

- Todos los municipios tienen acceso p¨²blico a Internet.

- El avance en el gasto en investigaci¨®n y desarrollo se situ¨® en 2007 en 1.479 millones de euros, el 67,5% m¨¢s que en 2004.

- La productividad media en 2007 alcanza el 92,1% de la UE.

- La incorporaci¨®n de la mujer al mercado de trabajo elev¨® su tasa hasta el 92,4% de la media de la UE y alcanz¨® la cifra de 1.243.900 mujeres ocupadas en 2008, superando el objetivo del acuerdo.

- Aument¨® la creaci¨®n de empleo estable: en 2008 hab¨ªa 1.528.500 asalariados con contratos indefinidos y la tasa de temporalidad se situ¨® en el 40,8%.

- Aumento en la cualificaci¨®n del empleo, de forma que la poblaci¨®n ocupada con estudios secundarios y superiores representa el 82,9% del total.

- Fuerte dinamismo en la creaci¨®n de empresas: 522.815 empresas m¨¢s, lo que supera el objetivo fijado (500.000 empresas).

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