?Qui¨¦n regula la patata caliente del P2P?
El Gobierno afronta en solitario una legislaci¨®n postergada indefinidamente
La norma comunitaria sobre Internet no aportar¨¢ ninguna luz al debate nacional sobre el control del intercambio de archivos entre particulares (el llamado P2P). Los sucesivos Gobiernos ?primero del PP y luego del PSOE? han esquivado este asunto, ante la impopularidad de cualquier restricci¨®n a la libertad en Internet, una de las pocas causas con poder movilizador.
En esa l¨ªnea, el ¨²ltimo Gobierno socialista salido de las urnas, en marzo de 2008, dej¨® en manos de la industria cultural y de los operadores de acceso a Internet (ISP) la responsabilidad de sacar adelante una regulaci¨®n de consenso. Como era de esperar, no hubo tal acuerdo. Redtel, que agrupa a los ISP, rompi¨® las negociaciones el pasado mes de abril, y devolvi¨® al Ejecutivo la responsabilidad de legislar.
La otra parte en discordia, la llamada Coalici¨®n de Creadores e Industrias de Contenidos, que representa a las sociedades de gesti¨®n de derechos, y la industria discogr¨¢fica y cinematogr¨¢fica, ha realizado una propuesta de m¨ªnimos, en la que renuncia al sistema de avisos y corte de conexi¨®n para los internautas particulares y propone que el Gobierno regule ¨²nicamente la persecuci¨®n de las p¨¢ginas web que facilitan los enlaces que permiten esas descargas.
Por el momento, el Ejecutivo se ha mantenido como convidado de piedra en este debate. Ayer mismo, la ministra de Cultura, ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde, tras asegurar que el Gobierno no tiene intenci¨®n de aplicar medidas semejantes a las de pa¨ªses como Francia o Estados Unidos, emplaz¨® a la comisi¨®n interministerial creada recientemente a que proponga f¨®rmulas para luchar por el respeto a la propiedad intelectual.
Curiosamente, tanto el presidente de la Asociaci¨®n de Internautas, V¨ªctor Domingo, como un portavoz de la Coalici¨®n de Creadores saludaron el acuerdo alcanzado en la UE con id¨¦nticas palabras: "Moderada satisfacci¨®n". Domingo record¨® que la norma europea "no cambia nada" hasta que no se modifique la ley espa?ola, mientras que desde la Coalici¨®n indic¨®: "La norma respalda plenamente nuestra postura y facilita el trabajo al Gobierno para que aplique la recomendaci¨®n de la UE de que es prioritario garantizar la defensa de propiedad intelectual en Internet".
A falta de una legislaci¨®n espec¨ªfica, los tribunales, en varias sentencias, han adoptado la doctrina de la Fiscal¨ªa General del Estado que considera legales las descargas de archivos protegidos, como pel¨ªculas o canciones, que realicen particulares siempre que no exista un ¨¢nimo de lucro.
Los juzgados tambi¨¦n hab¨ªan rechazado los procesos contra los propietarios de web de enlaces que facilitan esas descargas, archivando procesos como el del caso Sharemula. Sin embargo, el pasado septiembre, la Audiencia Provincial de Murcia reabri¨® el proceso de la web Elitedivx.com por posible vulneraci¨®n de la propiedad intelectual despu¨¦s de que fuese archivado por un juez de instrucci¨®n.
En una nube de indefinici¨®n
- Legislaci¨®n. Espa?a no tiene ninguna legislaci¨®n espec¨ªfica sobre Internet. Las descargas de archivos por particulares son legales. Los juzgados han sobrese¨ªdo procesos contra p¨¢ginas de enlaces en varios casos (Sharemula), y los ha reabierto en otros (Elitedivx).
- Negociaci¨®n. El Gobierno ha dejado en manos de una comisi¨®n interministerial la labor de proponer ideas para una normativa tras el fracaso de las negociaciones entre operadores de Internet y la industria cultural.
- Tres avisos. Espa?a ha renunciado a adoptar el sistema de los tres avisos previsto en Reino Unido, que incluye cortes de conexi¨®n, y Francia, que prev¨¦ multas, para perseguir a los internautas que descarguen archivos protegidos por derechos de autor.
- Libertad. La nueva normativa europea deja libertad a los Estados para que adopten su propio modelo aunque garantiza una revisi¨®n judicial efectiva.
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