La reforma del C¨®digo Penal trata de poner coto al terrorismo islamista
El texto castiga la recluta de "ni?os soldado" y evita la c¨¢rcel a los 'manteros'
Delincuentes sexuales y terroristas siguen siendo el objetivo prioritario de la reforma del C¨®digo Penal aprobado ayer por el Consejo de Ministros, que endurece notablemente la respuesta penal por agresiones sexuales cometidas sobre menores y trata de superar los problemas de prueba que impiden imponer fuertes condenas a sujetos adoctrinados en el terrorismo islamista. El Ministerio de Justicia pretende dar respuesta a la "demanda social de un tratamiento individualizado" para este tipo de delincuencia.
El proyecto reordena los delitos de terrorismo para clarificar algunas conductas t¨ªpicas del terrorismo islamista, sancionadas habitualmente en la Audiencia Nacional pero que presentan problemas de prueba al ser examinadas por el Tribunal Supremo. El nuevo C¨®digo Penal incluye las figuras del adiestramiento, captaci¨®n, adoctrinamiento y financiaci¨®n comunes al terrorismo islamista.
Los delitos de terrorismo no prescribir¨¢n si han conllevado muerte
El proyecto aprobado ayer procede del texto elaborado por el predecesor de Francisco Caama?o, Mariano Fern¨¢ndez Bermejo, en noviembre de 2008, un texto que suscit¨® fuertes cr¨ªticas del Consejo General del Poder Judicial y de la Fiscal¨ªa del Estado por la dureza desplegada en el tratamiento de algunos delitos. Algunas de las principales reservas formuladas por los ¨®rganos anteriores han sido acogidas, aunque el Ministerio de Justicia no las precis¨® ya que no distribuy¨® ayer el texto ¨ªntegro del proyecto de Caama?o y limit¨® la informaci¨®n a una nota de prensa.
En concreto, la pena de "libertad vigilada" establecida para delincuentes y terroristas, y que comienza despu¨¦s del cumplimiento de la pena de prisi¨®n, se reduce de los 20 a?os iniciales a 10. Esta pena, que era considerada de "muy dif¨ªcil justificaci¨®n" por el Poder Judicial, se reduce ahora a la mitad, pero se desconoce si la decena de obligaciones que comportaba -desde estar siempre localizable, comunicar cada cambio de residencia o domicilio, no aproximarse a la v¨ªctima, etc¨¦tera-, persisten todas o se han modificado. El Consejo del Poder Judicial llam¨® la atenci¨®n tambi¨¦n acerca de que el tratamiento m¨¦dico obligatorio para terroristas y pederastas pod¨ªa ser un atentado contra la dignidad humana. Entre las obligaciones se mantiene el seguimiento telem¨¢tico mediante pulsera electr¨®nica y la prohibici¨®n de aproximaci¨®n a las v¨ªctimas.
El anteproyecto contemplaba la imprescriptibilidad de los delitos de terrorismo en casos en que se hubiese producido muerte, lesiones graves o secuestro. El proyecto actual parece limitar la imprescriptibilidad al primero de los supuestos, de manera que no prescribir¨¢n nunca los delitos terroristas en que haya habido una v¨ªctima mortal.
Entre las novedades m¨¢s significativas del nuevo texto figuran tambi¨¦n el tratamiento de los delitos urban¨ªsticos, que castiga las obras ilegales y las autoridades que las silencien. La reforma aumenta las penas a los delincuentes urban¨ªsticos y les priva de las posibles ganancias.
Otra novedad es la reducci¨®n de la pena de c¨¢rcel a multa o a trabajos en beneficio de la comunidad cuando la venta de material audiovisual, el conocido como top manta, sea al por menor y el beneficio econ¨®mico sea bajo. Tambi¨¦n se tendr¨¢n en cuenta "las caracter¨ªsticas del culpable". La reforma no despenaliza el top manta, pero evita que jueces, fiscales, abogados y secretarios judiciales paguen las multas para que los manteros salgan de la c¨¢rcel, como est¨¢ ocurriendo ahora.
La reforma da, por primera vez, una alternativa realista a las penas cortas de prisi¨®n, de menos de seis meses, que el juez podr¨¢ sustituir por la de localizaci¨®n permanente. El penado podr¨¢ cumplir la pena en su domicilio o en un lugar determinado.
En cumplimiento de compromisos internacionales, se castiga expresamente a quienes recluten o alisten a ni?os soldado menores de 18 a?os, o los utilicen para participar directamente en conflictos armados.
Algunas claves del nuevo C¨®digo Penal
- Captar y adoctrinar a terroristas tambi¨¦n es delito. Entre los delitos terroristas se introduce por primera vez de forma expresa el "adiestramiento, captaci¨®n, adoctrinamiento, integraci¨®n o participaci¨®n en organizaciones o grupos terroristas", as¨ª como la "financiaci¨®n del terrorismo". Hasta ahora, estas acciones estaban recogidas de forma muy gen¨¦rica en el cap¨ªtulo de delitos terroristas del C¨®digo.
- Diez a?os de libertad vigilada despu¨¦s de la c¨¢rcel. Los "delincuentes m¨¢s peligrosos" podr¨¢n ser sometidos a control judicial tras cumplir la pena de prisi¨®n. Esa segunda pena de libertad vigilada -que incluir¨¢ la prohibici¨®n de residir cerca de las v¨ªctimas- ser¨¢ "obligatoria" en el caso de violadores y terroristas, y tendr¨¢ una duraci¨®n m¨¢xima de 10 a?os. En el primer proyecto de ley, el a?o pasado, el plazo era de 20 a?os.
- Regulaci¨®n del tercer grado. Terroristas, pederastas y miembros de bandas organizadas tendr¨¢n m¨¢s dif¨ªcil acceder al tercer grado (s¨®lo lo obtendr¨¢n tras cumplir la mitad de la condena), mientras que para el resto de delitos ese r¨¦gimen ser¨¢ "m¨¢s flexible, permitiendo que la pena sea compatible con la rehabilitaci¨®n social del delincuente en cualquier periodo de cumplimiento".
- Los asesinatos terroristas no prescriben; para el resto se eleva el plazo m¨ªnimo. Los delitos terroristas con resultado de muerte no prescribir¨¢n nunca, algo que en Espa?a s¨®lo ocurre ahora con el genocidio, los cr¨ªmenes de lesa humanidad y los de guerra. En el proyecto de ley inicial tampoco prescrib¨ªan los secuestros terroristas y los atentados que produjeran lesiones graves, pero eso se ha eliminado. Por otra parte, para el resto de delitos la prescripci¨®n se endurece: el plazo m¨ªnimo ser¨¢ de cinco a?os (en la actualidad hay delitos que prescriben al a?o).
- Abusos sexuales y prostituci¨®n de menores. Se aumentan las penas en casos de "abusos y agresiones sexuales a menores de 13 a?os" y se incluye el delito de "captaci¨®n" de ni?os para espect¨¢culos pornogr¨¢ficos; contratar a una prostituta menor ser¨¢ delito; y, en los casos de agresi¨®n sexual, los jueces podr¨¢n privar de la patria potestad a los padres. Todo estaba ya recogido en el proyecto de ley inicial.
- Corrupci¨®n dentro y fuera de las ique oculten irregularidades urban¨ªsticas ser¨¢n castigadas penalmente, y las multas por obras ilegales podr¨¢n triplicar la cuant¨ªa del beneficio. Fuera del ¨¢mbito p¨²blico se penalizar¨¢ el soborno entre particulares (por ejemplo, encaminado a corromper a administradores de empresas o los sobornos en el deporte).
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