La nueva Ley del Suelo pone en pie de guerra a varios ayuntamientos

La reforma de la Ley del Suelo que abordar¨¢ el Gobierno de Esperanza Aguirre a trav¨¦s del anteproyecto de la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, m¨¢s conocida como Ley de Acompa?amiento, puso ayer en pie de guerra a los grandes ayuntamientos de la regi¨®n (gobernados por alcaldes socialistas) que ven sus competencias municipales invadidas. Tambi¨¦n Madrid estudia el alcance de la reforma.

La ¨²ltima modificaci¨®n de Aguirre de la Ley del Suelo -que ha cambiado varias veces en sus dos mandatos, siempre con una ley escoba- permitir¨¢ aprobar proyectos urban¨ªsticos de particulares en contra de la opini¨®n de los ayuntamientos, cuando lo decida el Gobierno regional y lo declare de "inter¨¦s general". Hasta ahora esta v¨ªa estaba reservada s¨®lo a las actuaciones de las administraciones.

"Se acaba con la planificaci¨®n del suelo de los municipios y con lo que significa un plan de ordenaci¨®n", asegur¨® Pedro Castro, alcalde de Getafe y presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP). "Un promotor nunca va a velar por el inter¨¦s p¨²blico, porque el planteamiento que tiene al hacer un desarrollo urban¨ªstico es ganar dinero". Por eso, anunci¨®, los servicios jur¨ªdicos de la FEMP estudian ya un recurso ante el Tribunal Constitucional "en defensa de la autonom¨ªa local".

La oposici¨®n mostr¨® su rechazo al cambio legal, por lo que IU y PSM votar¨¢n en contra en la Asamblea. "Aberraci¨®n administrativa y nuevo esperpento" fueron los calificativos que le dio a la modificaci¨®n el l¨ªder socialista, Tom¨¢s G¨®mez. "Tropel¨ªa para favorecer la especulaci¨®n" fue el adjetivo que le puso el coordinador de IU, Gregorio Gordo.La FEMP considera que la nueva reforma de la Ley del Suelo invade competencias municipales. Por eso, acudir¨¢ al Constitucional con un conflicto en defensa de la autonom¨ªa local. Esta v¨ªa permite impugnar ante el alto tribunal leyes de las comunidades que cuestionan la autonom¨ªa de los ayuntamientos, que garantiza la Constituci¨®n espa?ola (art¨ªculo 140).

La Ley Org¨¢nica de 7/1999, de modificaci¨®n de la norma que gobierna el Constitucional, permite plantear este conflicto a "un n¨²mero de municipios que supongan al menos un s¨¦ptimo de los existentes en el ¨¢mbito territorial de aplicaci¨®n de la disposici¨®n con rango de ley, y representen como m¨ªnimo un sexto de la poblaci¨®n oficial del ¨¢mbito territorial correspondiente". Requiere que lo hagan al menos 25 ayuntamientos que sumen un mill¨®n de habitantes: esa condici¨®n la cumplen los 34 municipios de la regi¨®n gobernados por los socialistas.

El Ayuntamiento de Madrid, que dirige Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP), no ha tomado posici¨®n sobre la Ley de Acompa?amiento, pues a¨²n est¨¢ estudiando su "alcance normativo". En cambio, el alcalde de Rivas, Jos¨¦ Masa (IU), pidi¨® una "respuesta contundente" de la Federaci¨®n de Municipios Madrile?os (FMM), controlada por el PP, ante "este despojo de competencias".

Pero su presidente, Bartolom¨¦ Gonz¨¢lez, alcalde popular de Alcal¨¢ de Henares, respondi¨® asegurando que la reforma "refuerza la autonom¨ªa municipal", ya que "ser¨¢ preceptivo un informe del Ayuntamiento antes de la aprobaci¨®n por la v¨ªa de urgencia de proyectos urban¨ªsticos de iniciativa privada". Es la misma tesis que defendi¨® la consejera de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenaci¨®n del Territorio. "Garantiza y ampl¨ªa la autonom¨ªa", dijo a Efe. Sin embargo, ese informe no es vinculante, porque ser¨¢ la Comunidad de Madrid la que tenga la ¨²ltima palabra (podr¨¢ decidir que sigue adelante el proyecto con informe negativo por su "urgencia") y, por otra parte, tambi¨¦n se aplica el silencio positivo: si el Ayuntamiento no ha emitido informe, se entender¨¢ que est¨¢ conforme al proyecto. Ese plazo puede ser de s¨®lo 10 d¨ªas si se considera un proyecto urgente (puntos 4 y 5 del nuevo art¨ªculo 161 de la Ley del Suelo).