El l¨ªo hist¨®rico de la deuda

Si existe un concepto pol¨ªtico manoseado en Andaluc¨ªa, utilizado hasta la saciedad de arma arrojadiza por todo el arco parlamentario, y de dif¨ªcil comprensi¨®n por parte de los ciudadanos ese es el de "deuda hist¨®rica". O lo que es lo mismo, la Disposici¨®n Adicional Segunda del Estatuto de Autonom¨ªa para Andaluc¨ªa de 1981. Esa disposici¨®n determin¨® en su d¨ªa que los Presupuestos Generales del Estado deb¨ªan consignar, "con especificaci¨®n de su destino y como fuentes excepcionales de financiaci¨®n", unas asignaciones complementarias para hacer frente a las circunstancias socioecon¨®micas en las que Andaluc¨ªa accedi¨® a su autonom¨ªa.

Pues bien, tras a?os de reivindicaci¨®n, y cuando el pasado jueves 26 de noviembre la consejera andaluza de Econom¨ªa, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, estrechaba la mano del secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Oca?a, en se?al de acuerdo definitivo, el m¨¦todo de pago elegido por culpa de la maldita crisis ha vuelto a dilatar la soluci¨®n final.

Agesa tiene un patrimonio neto de 150 millones y mueve 9,5 al a?o

Resulta que el acuerdo alcanzado en Madrid s¨®lo sirvi¨® para fijar "la cuant¨ªa", y establecer un listado de bienes que a¨²n no es definitivo. Es decir, para hacer la resta de los dineros ya pagados -420,20 millones de euros- y la cuant¨ªa total de la deuda: 1.204,41. Y por tanto, para saber que quedaban por satisfacer 784,21 millones de euros. Dicho en la moneda de 1981, 130.481 millones de las antiguas pesetas.

Funcionarios y cargos p¨²blicos de la Junta ultiman durante este puente de la Constituci¨®n la evaluaci¨®n y valoraci¨®n de los 18 solares comprometidos por el Estado y de la Sociedad Estatal Agesa, incluida como daci¨®n de pago de esos 784,2 millones.

Y la primera cuesti¨®n es saber c¨®mo la Junta va a valorar esos bienes. En primer lugar, Agesa tiene un balance de situaci¨®n a 31 de diciembre de 2008, auditado por Ernst & Young, de 155 millones de euros y un patrimonio neto de 150,9 millones de euros. La sociedad obtuvo en 2008, 6,7 millones de euros de beneficios y tuvo un volumen de negocio de 9,5 millones. El valor contable neto del inmovilizado material de la empresa (edificios, parcelas, parcelas con derechos de superficie, etc.) es de 89,5 millones de euros. Si embargo, la consejera Carmen Mart¨ªnez-Aguayo declar¨® en Madrid que el valor de la empresa superaba los 300 millones de euros, por lo que deber¨¢ realizarse una tasaci¨®n de la sociedad estatal para consignar una cantidad definitiva como parte de la deuda.

Un segundo tema es la valoraci¨®n de los 18 solares cedidos por el Estado, y su conversi¨®n de dinero "contante y sonante" para hacer frente a las actuaciones previstas en el Presupuesto de Andaluc¨ªa para 2010 con cargo al ingreso previsto de la citada deuda.

Resulta que gran parte de los suelos hasta ahora analizados se encuentran en zona protegida y, por tanto, no urbanizable, por lo que su valor de cambio por dinero es bastante discutible. La Junta realizar¨¢ su valoraci¨®n y una reuni¨®n de la subcomisi¨®n Junta-Estado establecer¨¢ si existe o no acuerdo entre administraciones.

Fuentes de la Junta han indicado que, por la experiencia adquirida en numerosos casos de traspasos de competencias, ser¨¢ con toda seguridad una empresa de tasaciones privada la que determine el valor final de los bienes.

"Es una lista abierta", han insistido estos d¨ªas desde distintas instancias andaluzas, para indicar que hasta que la valoraci¨®n de los bienes no coincida con la m¨¢gica cifra de 784,21 millones no se cerrar¨¢ el acuerdo.

Pero el desenlace final de este embrollo no estar¨¢ resuelto todav¨ªa cuando se haga coincidir suelo y dinero y se firme el finiquito, que deber¨¢ ser antes del d¨ªa de San Jos¨¦. El 19 de marzo es viernes y festivo y la fecha tope para firmar el acuerdo es el 20, s¨¢bado, como marca el Estatuto andaluz.

Quedar¨¢ entonces la adscripci¨®n de los solares a una sociedad patrimonial andaluza, que pudiera ser EPSA, la propia Agesa, o la reci¨¦n creada Sogefinpa, Sociedad de Gesti¨®n, Financiaci¨®n e Inversi¨®n Patrimonial, a trav¨¦s de la cual la Junta pretende canalizar, entre 2010 y 2020, inversiones por valor de 6.000 millones de euros mediante la colaboraci¨®n p¨²blico-privada. La firma elegida deber¨¢ aportar a las arcas andaluzas el dinero equivalente al valor de los solares, mediante la obtenci¨®n de esos recursos v¨ªa endeudamiento. S¨®lo entonces, el l¨ªo de la "deuda hist¨®rica", ser¨¢ historia.