Europa reclama m¨¢s ambici¨®n
La UE s¨®lo rebajar¨¢ un 30% sus emisiones si EE UU ampl¨ªa el esfuerzo - Pese a todo, hay un cambio de actitud en Washington - Avanza el pacto sobre financiaci¨®n
La partida de ajedrez de la negociaci¨®n del clima abri¨® ayer su primer acto en Copenhague. Y lo hizo con la UE pidiendo abiertamente al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, m¨¢s ambici¨®n. "Ser¨ªa asombroso si Obama llegara aqu¨ª s¨®lo con lo que anunci¨® la semana pasada. [Un recorte del 17% con respecto a 2005]. Espero que ofrezca algo m¨¢s", afirm¨® en rueda de prensa el ministro sueco de Medio Ambiente, Andreas Carlgren.
El sueco, en representaci¨®n de la presidencia de turno de la UE, no se cort¨® en su reclamaci¨®n: "EE UU y China han puesto ofertas sobre la mesa y les damos la bienvenida. Pero esos compromisos no son suficientes para mantener el calentamiento por debajo de dos grados", el objetivo de la cumbre. Europa condiciona su oferta de recortar sus emisiones un 30% en 2020 respecto a 1990 (ya tiene en marcha el recorte del 20%) a que Obama vaya m¨¢s all¨¢ de lo que anunci¨® la Casa Blanca.
"Queremos salvar el planeta y mejorar la econom¨ªa", dice el enviado de Obama
Se pide a EE UU que mejore su oferta con inversiones en terceros pa¨ªses
La advertencia europea suena a t¨¢ctica negociadora m¨¢s que a reproche serio. El cambio de actitud de Washington es total. Lo demuestra la decisi¨®n de ayer mismo de la Agencia de Medio Ambiente norteamericana, que ha declarado las emisiones contaminantes un enemigo de la salud p¨²blica, algo que refuerza al presidente en su batalla con las C¨¢maras parlamentarias para sacar adelante un compromiso.
EE UU ha llevado a Copenhague una enorme delegaci¨®n y equipos cient¨ªficos que, a diario, explicar¨¢n los riesgos del calentamiento y de la emisi¨®n de gases de efecto invernadero. Con George W. Bush las delegaciones sol¨ªan ser menores y, desde luego, sin actos p¨²blicos para concienciar de los peligros del calentamiento.
Jonathan Pershing, su negociador esta primera semana t¨¦cnica, fue uno de los autores del informe del Panel Intergubernamental de Cambio Clim¨¢tico que en 2007 concluy¨® que, con m¨¢s de un 90% de probabilidades, ¨¦ste estaba causado por el hombre: "Estamos comprometidos con alcanzar el acuerdo m¨¢s ambicioso posible. Nos movemos m¨¢s agresivamente en uno de los mayores retos de la humanidad hacia una econom¨ªa baja en carbono. Traemos una delegaci¨®n de alto nivel sin precedentes, que muestra la ambici¨®n de la Administraci¨®n para combatir el cambio clim¨¢tico Queremos salvar el planeta y mejorar la econom¨ªa"; declar¨® Pershing.
Preguntado sobre si el recorte de emisiones de su pa¨ªs es insuficiente para estabilizar el clima, sac¨® sus credenciales: "Yo soy el autor de la parte del informe que habla del rango de emisiones. La trayectoria que ha puesto EE UU es consistente con la que piden los cient¨ªficos. Vamos a una reducci¨®n del 80% en 2050 que es lo que pide la ciencia". Asegur¨® que la desviaci¨®n es de s¨®lo una parte por mill¨®n de CO2 en la atm¨®sfera y se pregunt¨® si alg¨²n cient¨ªfico tendr¨ªa alg¨²n reproche.
El enviado de Obama ni siquiera dud¨® en defender la reputaci¨®n de los cient¨ªficos de la Universidad de East Anglia cuyos correos electr¨®nicos fueron pirateados y en los que, supuestamente, exageraban los datos del calentamiento: "Este episodio no tendr¨¢ ning¨²n efecto dada la robustez de la ciencia y la multitud de estudios que demuestran el calentamiento. Es desafortunado y vergonzoso c¨®mo unos cient¨ªficos est¨¢n siendo machacados en la prensa". Pershing concluy¨® con otra petici¨®n: "Esperamos de la UE un objetivo similar al nuestro".
La UE admite que Obama ha cambiado la tendencia pero cree que podr¨ªa elevar su recorte de emisiones con inversiones en terceros pa¨ªses ayud¨¢ndoles a reducir la deforestaci¨®n, como declar¨® Carlgren: "Es hist¨®rico que EE UU haya hecho una oferta, como lo es que China haya aportado una. Pero la reducci¨®n de EE UU es un 4% menos que en 1990. Espero m¨¢s, quiz¨¢ con compensaciones internacionales".
En realidad, el recorte de emisiones estadounidense es mayor que el europeo si se toma el periodo 2005-2020, y menor si se toma como referencia 1990, ya que los 1os ocho a?os de Bush las emisiones no dejaron de crecer. EE UU no quiere un tratado vinculante en esta cumbre porque el Senado no ha aprobado la ley de recorte de emisiones que envi¨® la Casa Blanca. Obama quiere evitar lo que le ocurri¨® a Clinton, que firm¨® Kioto y luego esta C¨¢mara se lo tumb¨®. En su lugar, aprobar¨¢ primero la ley y s¨®lo entonces, previsiblemente a partir de mediados de 2010, firmar¨¢ un tratado internacional, o algo parecido.
Similar, porque aunque los n¨²meros est¨¢n m¨¢s o menos claros (nadie se mover¨¢ de la horquilla de emisiones anunciada por cada potencia en el ¨²ltimo a?o y especialmente las ¨²ltimas semanas), quedan enormes dudas sobre la forma. "Queremos algo muy ambicioso", resumi¨® la presidenta de la cumbre, la danesa Connie Hedegaard, reci¨¦n elegida comisaria europea de Cambio Clim¨¢tico. Mientras la UE quiere un protocolo distinto al de Kioto que incluya a los pa¨ªses emergentes con obligaciones concretas, estos aspiran a un segundo periodo del protocolo vigente, porque a ellos no les obliga.
La negociaci¨®n avanza en cuanto al primer bloque de financiaci¨®n, los 10.000 millones de d¨®lares anuales (6.700 millones de euros) durante los tres primeros a?os para ayudar "a los pa¨ªses m¨¢s pobres y m¨¢s afectados por el calentamiento". EE UU acept¨® ayer contribuir con "su justa parte" a esa suma, y lo mismo hicieron Australia y Canad¨¢.
La cumbre abri¨® con solemnidad y un punto catastrofista, con un v¨ªdeo de una ni?a arrastrada indistintamente por sequ¨ªas y ciclones. Hedegaard resumi¨®: "Esto no va de cambio clim¨¢tico, sino de energ¨ªa, crecimiento, desarrollo, seguridad. Llevamos demasiadas cumbres sin arreglarlo. Para concluir el trabajo hacen falta los jefes de Estado. Si alguien piensa que ser¨¢ m¨¢s sencillo en unos meses se equivoca. Porque no volveremos a reunir a tal cantidad de pol¨ªticos de alto nivel".
Las posiciones de partida
- La UE. Ha acordado reducir en 2020 sus emisiones un 20% respecto a 1990. Tras liderar la negociaci¨®n durante a?os ve c¨®mo China y EE UU negocian entre ellos. Debate si ampliar su recorte hasta el 30%, algo que har¨¢ si hay un esfuerzo "comparable" de otras potencias.
- EE UU. El Congreso tramita una ley para rebajar las emisiones un 17% respecto a 2005. Despu¨¦s de a?os de inacci¨®n, Obama dice que no puede ir m¨¢s lejos y que necesita m¨¢s tiempo para firmar un tratado que el Senado no rechace. Obama ha cambiado la fecha de su visita a Copenhague para acudir en el momento clave de la negociaci¨®n y ya acepta aportar una "parte justa" del fondo de financiaci¨®n para los pa¨ªses pobres.
- China. El mayor emisor mundial ha anunciado un recorte del 40% de su "intensidad de carbono", la relaci¨®n entre el PIB y la emisi¨®n de CO2, lo que implica que crecer¨¢ de forma m¨¢s limpia. Aunque la Agencia Internacional de la Energ¨ªa y la ONU calculan que eso supone el 25% del recorte necesario para estabilizar el clima, la UE asegura que los n¨²meros no est¨¢n claros. Se niega a que la ONU audite sus emisiones, algo que considera una intromisi¨®n en su soberan¨ªa.
- India. Tiene objetivos similares a los de China, aunque menos ambiciosos. De todas formas, nadie esperaba lo mismo, ya que cada indio emite una tonelada per c¨¢pita y eso es un 25% de las emisiones de China y 20 veces menos que cada ciudadano de EE UU. En India, m¨¢s del 40% de la poblaci¨®n sigue sin acceso a electricidad.
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