El Gobierno ceder¨¢ poder en Urdaibai para lograr la paz social tras 20 a?os

Urdaibai parece haber encontrado la soluci¨®n a su par¨¢lisis. El Gobierno vasco ceder¨¢ competencias urban¨ªsticas a los ayuntamientos de la reserva de la biosfera, una de las hist¨®ricas reivindicaciones del PNV, que dirige la mayor¨ªa de los 22 municipios de esta ¨¢rea. As¨ª, se acabar¨ªan con 20 a?os de pugna institucional entre el Ejecutivo aut¨®nomo y la Diputaci¨®n de Vizcaya, que nunca ha aceptado que la gesti¨®n de Urdaibai est¨¦ en manos de la mayor Administraci¨®n vasca.

La consejer¨ªa de Medio Ambiente llevar¨¢ la cesi¨®n de competencias al pleno del pr¨®ximo viernes del Patronato de Urdaibai -¨®rgano de gesti¨®n de la reserva-, en lo que supone la mayor modificaci¨®n del denominado Plan Rector (el que regula la protecci¨®n de esta ¨¢rea) desde su aprobaci¨®n hace 16 a?os. Su aprobaci¨®n se da por seguro, ya que ha sido informada la Diputaci¨®n de Vizcaya, con la que Medio Ambiente lleva varios meses de contactos discretos para acabar con las continuas pugnas de estas dos ¨²ltimas d¨¦cadas. Estas conversaciones han servido para constatar una "buena sinton¨ªa" con el Departamento foral de Medio Ambiente, cuyo titular, Iosu Madariaga, fue el primer director-conservador del Patronato.

Medio Ambiente contenta as¨ª al PNV y abre la v¨ªa para desarrollar la reserva

El cambio es de calado y ha sido uno de los principales elementos de fricci¨®n entre el Gobierno, por un lado, y la Diputaci¨®n y los ayuntamientos, por otro. Con la actual normativa, cualquier actuaci¨®n urban¨ªstica (desde edificar una vivienda hasta una simple obra en un tejado o en una ventana), en una zona no urbanizable -la mayor¨ªa de las 22.000 hect¨¢reas de la reserva de la biosfera- debe tener el visto bueno del Patronato de Urdaibai.

El hecho de que el Plan Rector de Urdaibai fuera muy restrictivo ha hecho casi imposible construir en zonas rurales y ha puesto muchas trabas a la plantaci¨®n de especies forestales, con lo que gran parte de los 5.000 propietarios de suelos en la reserva se ha visto con casi una nula capacidad de actuaci¨®n en sus terrenos. Los ayuntamientos lo han visto con una injerencia en sus planes de expansi¨®n y se han enfrentado con el Patronato, hasta el punto de que los consistorios de Ibarrangelu y Mendata tienen condenas firmes por incumplir la ley de Urdaibai al conceder licencias para construir chal¨¦s.

"El Gobierno no quiere fiscalizar y nos interesa agilizar los tr¨¢mites administrativos", aseguran fuentes de la consejer¨ªa. Instituciones, ecologistas y movimientos sociales coinciden en que el Patronato de Urdaibai ha tenido en estos 20 a?os una funci¨®n meramente administrativa, de tramitaci¨®n de licencias, con una nula acci¨®n para impulsar la reserva. Con la propuesta del Ejecutivo, en Urdaibai los ayuntamientos tendr¨ªan las mismas competencias urban¨ªsticas que en cualquier otra comarca de Euskadi y ser¨ªan los garantes del cumplimiento de la ley de protecci¨®n de la zona.

La consejer¨ªa de Medio Ambiente no entiende su propuesta como "una concesi¨®n" a los ayuntamientos y al PNV. "Tenemos que gestionar a la par, el Gobierno tiene competencias en unas cosas, los ayuntamientos, en otras y la Diputaci¨®n, tambi¨¦n en las suyas", dicen. Con este asunto desatascado, se podr¨ªan centrar en impulsar proyectos para desarrollar la reserva y que el irrisorio presupuesto anual del Patronato (600.000 euros anuales, casi todo para su estructura administrativa) se multiplicase con las aportaciones de la Diputaci¨®n pero tambi¨¦n de otras instituciones como el Ministerio de Medio Ambiente y la Comisi¨®n Europea.

Los planes del Ejecutivo pasan por buscar acuerdos de custodia de toda la zona con sindicatos y agentes sociales, implicar a la Universidad del Pa¨ªs Vasco y utilizar m¨¢s el centro de Biodiversidad, abierto hace a?o y medio en el coraz¨®n de Urdaibai para la investigaci¨®n cient¨ªfica.

El cambio en el Plan Rector, una vez aprobado el viernes, deber¨¢ pasar luego por la fase de exposici¨®n p¨²blica y, tras las alegaciones, ser ratificado por el Consejo de Gobierno de Vitoria, lo que no se prev¨¦ hasta despu¨¦s del verano. En estos 16 a?os del plan que regula la protecci¨®n de Urdaibai ha habido varias modificaciones, la m¨¢s importante hasta ahora en 1997 cuando, tras las exigencias del PNV se cambi¨® la representaci¨®n del Patronato con m¨¢s miembros de los ayuntamientos y del sector primario. Pero nunca ha habido un cambio de este contenido.