Rompuy pretende simplificar el funcionamiento de la Uni¨®n Europea

El flamante presidente permanente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, sorprendi¨® ayer a los mandatarios europeos con un mensaje dominado por el pragmatismo y la simplificaci¨®n para agilizar el funcionamiento de la Uni¨®n. Aunque el dirigente democristiano belga no asumir¨¢ plenamente sus funciones hasta el pr¨®ximo 1 de enero, ayer se estren¨® en sus tareas europeas presentando, en la cena de los jefes de Estado o de Gobierno, las l¨ªneas maestras de su modelo de funcionamiento pol¨ªtico.

Rompuy empez¨® por anunciar una dr¨¢stica reducci¨®n de los miembros que asisten a los Consejos Europeos. El pol¨ªtico flamenco asegur¨® que la experiencia iniciada ayer, con una cumbre a la que por primera vez no asisten los ministros de Asuntos Exteriores, ser¨¢ la regla futura, seg¨²n el esp¨ªritu del Tratado de Lisboa, que entr¨® en vigor el pasado d¨ªa 1.

La exclusi¨®n de los titulares de Exteriores de las cumbres ha causado malestar

Rompuy quiere debates pol¨ªticos al m¨¢s alto nivel, sin derivaciones generadas por la habitual acumulaci¨®n de asuntos coyunturales que dispersan y deval¨²an las discusiones. As¨ª, en los Consejos Europeos s¨®lo participar¨¢n, adem¨¢s de su presidente, los dirigentes de los Veintisiete Estados miembros, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, y la alta representante, Catherine Ashton. En total 30 personas, la mitad de las que se reun¨ªan hasta ahora. La decisi¨®n de excluir a los titulares de Exteriores caus¨® reacciones de malestar en medios diplom¨¢ticos de varias canciller¨ªas.

El presidente del Consejo Europeo quiere acabar con el modelo habitual de conclusiones de las cumbres, que hasta ahora han sido "largas, burocr¨¢ticas e ilegibles". En su lugar, propone un nuevo modelo de s¨®lo tres o cuatro p¨¢ginas y que pueda ser entendido por todo el mundo. Ayer mismo, Rompuy predic¨® con el ejemplo con su intervenci¨®n inaugural de un folio y medio.

Con un lenguaje muy ajustado y medido, el presidente europeo subray¨® su voluntad de elevar el debate pol¨ªtico, buscando siempre el consenso del Consejo. Rompuy, que ha sido capaz de pacificar las profundas y complejas querellas pol¨ªticas y ling¨¹¨ªsticas belgas, expuso su prop¨®sito de buscar la cohesi¨®n y hacer avanzar el proyecto europeo. Con el objetivo de profundizar el debate, plante¨® la conveniencia de realizar Consejos Europeos sobre temas espec¨ªficos (energ¨ªa, emigraci¨®n, globalizaci¨®n), como el de 2005 en Hampton Court (Reino Unido) durante la presidencia brit¨¢nica. Anoche, anunci¨® su intenci¨®n de convocar una cumbre informal sobre el empleo y la recuperaci¨®n econ¨®mica en febrero.

Antes de la cena, Rompuy se reuni¨® durante casi media hora con el jefe del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, para preparar la presidencia espa?ola de la UE, en el primer semestre del pr¨®ximo a?o. Los detalles se ultimar¨¢n durante la visita que Rompuy har¨¢ a Madrid el pr¨®ximo d¨ªa 15.

Espa?a ser¨¢ el primer pa¨ªs que ponga en marcha el Tratado de Lisboa, que prev¨¦ que los Consejos y las cumbres no sean presididos por el primer ministro de la presidencia rotatoria, sino por el presidente permanente del Consejo, al igual que ya no ser¨¢ Moratinos sino Ashton quien presida las reuniones de ministros de Exteriores. En este sentido, las cumbres previstas en la ambiciosa agenda espa?ola ser¨¢n presididas todas por Rompuy. Una alta fuente de la diplomacia espa?ola ha dejado patente que Espa?a desea "el m¨¢ximo protagonismo, tanto para el presidente del Consejo Europeo como para la alta representante, tal como dispone el Tratado de Lisboa".

La presidencia espa?ola tendr¨¢ caracter¨ªsticas especiales, ya que Rompuy no dispone a¨²n de un equipo propio y la nueva Comisi¨®n Europea no entrar¨¢ en funciones hasta finales de enero o principios de febrero. Espa?a espera que los acuerdos pol¨ªticos para aplicar el tratado se alcancen durante su semestre, pero aun as¨ª considera que, al tratarse de una etapa de transici¨®n, el protagonismo de Zapatero ser¨¢ mayor al de sus sucesores al frente de la presidencia rotatoria de la UE.

Est¨¢ previsto que el Consejo d¨¦ luz verde hoy a la primera reforma, aunque limitada, del Tratado de Lisboa, para permitir que se incorporen al Parlamento Europeo los eurodiputados que no pudieron ser elegidos en las anteriores elecciones, en junio pasado, celebradas de acuerdo con el tratado de Niza. Espa?a, que ganar¨¢ cuatro eurodiputados (dos del PSOE, uno del PP y uno de CiU), ser¨¢ el pa¨ªs m¨¢s beneficiado.