Demasiado flexible para acuerdos

"La Conferencia de Presidentes es el ¨®rgano de m¨¢ximo nivel pol¨ªtico de cooperaci¨®n entre el Estado y las Comunidades Aut¨®nomas y ocupa la c¨²spide del conjunto de ¨®rganos de cooperaci¨®n multilateral". Esta es la descripci¨®n que ofrece en su web el Ministerio de Pol¨ªtica Territorial sobre la cumbre de ma?ana.

A?ade que "su funcionamiento es flexible y sus decisiones se basan en el principio del acuerdo de los miembros". La experiencia hasta ahora dicta que flexible es, pero tambi¨¦n que el sistema para adoptar acuerdos era, hasta ahora, su principal debilidad.

Las primeras tres conferencias pasar¨¢n a la historia por la limitaci¨®n de sus acuerdos. El 28 de octubre de 2004 se celebr¨® la primera. Zapatero anunci¨® que la cita ser¨ªa anual y que los acuerdos se convertir¨ªan en ley. Ninguna de las dos cosas se ha cumplido. El 10 de septiembre de 2005, la segunda, trat¨® de financiaci¨®n sanitaria. El Gobierno sali¨® de all¨ª con un "acuerdo" que en realidad era una oferta irrechazable: dar a las comunidades m¨¢s de 6.000 millones en dos a?os para sanidad. Las comunidades del PP rechazaron las formas, pero aceptaron la oferta. La frase para la posteridad fue de Esperanza Aguirre: "A caballo regalado, no le mires el diente".

El 11 de enero de 2007 confirm¨® que no se pod¨ªa citar a los presidentes a un acto as¨ª s¨®lo para hablar. Los del PP se quejaron de que la preparaci¨®n hab¨ªa sido nula y no sab¨ªan de qu¨¦ iban a hablar. Tras acabar la reuni¨®n, el Gobierno present¨® como "acuerdos" un programa de inversiones en I+D y la celebraci¨®n de conferencias sectoriales sobre inmigraci¨®n y agua. El PP no los reconoci¨® como acuerdos, sino como iniciativas unilaterales. Las sectoriales no se convocaron.