Zapatero busca un pacto con las comunidades frente al d¨¦ficit

Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero afronta ma?ana una Conferencia de presidentes auton¨®micos muy dif¨ªcil por la decidida actitud hostil de la mayor¨ªa de los ocho presidentes auton¨®micos del PP. La colocaci¨®n por Zapatero en la agenda de la cuarta Conferencia -el organismo que re¨²ne al presidente del Gobierno con los auton¨®micos, ante la carencia de un Senado territorial- un debate sobre la situaci¨®n econ¨®mica, piedra angular en la pol¨ªtica de oposici¨®n del PP, supone un serio reto para ¨¦l.

Zapatero tratar¨¢ de contrarrestarlo con una apelaci¨®n a la responsabilidad y una propuesta a los presidentes auton¨®micos para que coordinen sus pol¨ªticas de empleo con el Gobierno.Tanto peso o m¨¢s que la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas de empleo tendr¨¢ en la Conferencia, que se celebrar¨¢ en el Senado, la pretensi¨®n de Zapatero de comprometer a los presidentes auton¨®micos en una pol¨ªtica de control del elevado d¨¦ficit p¨²blico de las comunidades.

No cree que las comunidades del PP desoigan un pacto sobre empleo

Zapatero pretende poner a prueba a los presidentes auton¨®micos en la Conferencia para que opten entre primar su papel de l¨ªderes territoriales por encima del de militantes del PP, opositores como tales al Gobierno. Juega a su favor con que el empleo es la primera preocupaci¨®n de los espa?oles y con que las medidas de activaci¨®n del empleo tambi¨¦n resultan beneficiosas para las comunidades aut¨®nomas, por lo que los presidentes del PP tienen dif¨ªcil el boicoteo de la reuni¨®n.

Las comunidades aut¨®nomas, que gestionan el 40% de los recursos p¨²blicos, disponen, adem¨¢s, de la competencia exclusiva en pol¨ªticas activas de empleo. En esas condiciones, La Moncloa cree muy dif¨ªcil que los presidentes auton¨®micos del PP desoigan "una demanda social mayoritaria a favor de un acuerdo institucional en un tema particularmente sensible, como es la lucha contra el desempleo".

El Ministerio de Trabajo hace ya meses que propuso a Zapatero la celebraci¨®n de una Conferencia de presidentes que sirviera para unificar las pol¨ªticas activas de empleo al carecer la Administraci¨®n central de la competencia. La tensi¨®n existente en aquellos momentos entre el Gobierno y las comunidades a causa de la financiaci¨®n auton¨®mica aconsej¨® a La Moncloa retrasar su celebraci¨®n.

La propuesta de Zapatero a los presidentes auton¨®micos consistir¨¢ en un compromiso de actuaci¨®n conjunta para impulsar el empleo juvenil y la formaci¨®n profesional, con nuevas modalidades en becas, aumentos de plazos de programas de cualificaci¨®n profesional junto con bonificaciones a los empresarios para contratar a j¨®venes. El empleo es especialmente dram¨¢tico en la juventud. Supone el 38% y dobla la media espa?ola.

La introducci¨®n en el orden del d¨ªa del empleo ha animado al presidente del Gobierno a convocar a la cita a patronal y sindicatos. Esta participaci¨®n aparece regulada en el reglamento de la Conferencia de presidentes, que aprobaron el mi¨¦rcoles el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas en la sesi¨®n preparatoria de la jornada del lunes.

Zapatero plantear¨¢, asimismo, a los presidentes auton¨®micos otro aspecto trascendente de la lucha contra la crisis econ¨®mica, el control del elevado d¨¦ficit en las cuentas p¨²blicas de sus comunidades, que supone el 9,5% del PIB para el conjunto de las administraciones p¨²blicas. Su objetivo es la estabilidad presupuestaria a medio plazo. La UE marca el 3% de tope.

El presidente del Gobierno pretende que el debate en la Conferencia de presidentes culmine, por un lado, con un compromiso de control del d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas y, por otro, con la creaci¨®n de una Comisi¨®n, que sirva para contrastar y coordinar las iniciativas existentes en las autonom¨ªas, y de la que emanen propuestas concretas en materia de empleo juvenil.

El vicepresidente tercero y ministro de Pol¨ªtica Territorial, Manuel Chaves, como responsable de la preparaci¨®n de la Conferencia, se?ala que la propuesta del Gobierno, en materia de empleo, ser¨¢ muy abierta, para facilitar el acuerdo de las comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP. Su objetivo, dada la tensi¨®n existente del PP con el Gobierno, es que de la reuni¨®n surja una comisi¨®n para presentar propuestas concretas.

Tambi¨¦n ha rebajado sus pretensiones sobre la Ley de Econom¨ªa Sostenible. En un principio, el Gobierno pretend¨ªa someterla a la Conferencia. Pero, dada la actitud hostil del PP a esa ley, considerada por el Ejecutivo como su referente para la salida de la crisis, ha optado por limitar la Conferencia a debatir pol¨ªticas concretas.

Algunas de ellas, como la agricultura, la pesca y la conflictiva pol¨ªtica del agua, la introdujeron algunas comunidades aut¨®nomas del PP en la sesi¨®n preparatoria de la Conferencia.

El presidente informar¨¢ a la Conferencia, asimismo, de sus expectativas sobre la Presidencia Europea y sobre el desarrollo de las pol¨ªticas contra la violencia de g¨¦nero.