El mayor servicio diplom¨¢tico del mundo

La presidencia semestral espa?ola acelerar¨¢ las actuaciones para poner en marcha el Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior. El establecimiento del que ser¨¢ el mayor servicio diplom¨¢tico del mundo deber¨¢ hacerse contra reloj, antes de las elecciones brit¨¢nicas previstas para la pr¨®xima primavera. En Bruselas y en Madrid existe un justificado temor a la probable victoria del l¨ªder conservador, el euroesc¨¦ptico David Cameron, que podr¨ªa condicionar una interpretaci¨®n a la baja del Tratado de Lisboa y en la pr¨¢ctica una rebaja de las aspiraciones diplom¨¢ticas de la Uni¨®n. La estrategia espa?ola ha sido elaborada, en el marco de un programa conjunto para los pr¨®ximos 18 meses, con B¨¦lgica y Hungr¨ªa, que le suceder¨¢n respectivamente en las presidencias semestrales de turno.

Se acelerar¨¢ la creaci¨®n del Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior

Moratinos quiere favorecer la instauraci¨®n de un Estado palestino

Para Espa?a constituye una prioridad reforzar el papel de la UE "como un actor global que hable con una sola voz en su pol¨ªtica exterior", seg¨²n establece el programa de la presidencia. La ¨²ltima versi¨®n de este documento de 44 p¨¢ginas, considera que "hasta ahora la pol¨ªtica exterior de la UE ha sido insuficiente y ha adolecido de fragmentaci¨®n y falta de visibilidad". La presidencia estima que "despu¨¦s de medio siglo de construcci¨®n europea interna (institucional y pol¨ªtica) que ha consolidado la Uni¨®n es necesario que se inicie una etapa de liderazgo exterior". En este sentido, el desarrollo del Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior, dirigido por Catherine Ashton, y con m¨¢s de 3.000 funcionarios de la Comisi¨®n, el Consejo y de Estados miembros, constituir¨¢ un aparato fundamental para potenciar la pol¨ªtica exterior y de seguridad.

El programa espa?ol prev¨¦ una actividad muy intensa de reuniones internacionales. Est¨¢ prevista la celebraci¨®n de cumbres multilaterales con Am¨¦rica Latina y Caribe y la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo, y cumbres bilaterales con Estados Unidos, Rusia, Canad¨¢, Chile, Egipto, Jap¨®n, Marruecos, M¨¦xico y Pakist¨¢n.

El ministro de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, ha manifestado que el impulso del Proceso de Paz de Oriente Medio constituye una de las prioridades. "Quiero trabajar", dijo en su ¨²ltima visita a Bruselas, "para que en 2010 haya un Estado Palestino que pueda vivir en paz con Israel". "Nos hace falta, lo necesitamos lo antes posible", repiti¨® en varias ocasiones. La cumbre de la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo, que se celebrar¨¢ el pr¨®ximo junio en Barcelona, podr¨ªa ser el marco adecuado para despejar el camino del proceso de paz en Oriente Medio.

Moratinos ha se?alado que est¨¢ a total disposici¨®n de Catherine Ashton y recordado que "Espa?a puede ser muy ¨²til para las relaciones con Oriente Medio, Am¨¦rica Latina y ?frica del Norte".

Espa?a trabajar¨¢ para estrechar las relaciones entre la Uni¨®n Europea y Estados Unidos. El Gobierno quiere aprovechar las especiales relaciones con Am¨¦rica Latina para "finalizar los acuerdos en negociaci¨®n con Centroam¨¦rica y Andinos y relanzar las negociaciones para un acuerdo con Mercosur".

El proceso de globalizaci¨®n ha aumentado la necesidad de la Uni¨®n Europea de formalizar su posici¨®n unitaria en el G-8 y el G-20, en los que los principales Estados de la UE siguen participando de manera individual. En este sentido, el secretario de Estado para la Uni¨®n Europea, Diego L¨®pez Garrido, sostiene que "Europa debe definir su pol¨ªtica exterior en casos muy precisos, como son las relaciones con Estados Unidos y con pa¨ªses como Brasil, Rusia, India y China". "Hasta ahora la UE ha realizado muchas misiones, muchas acciones exteriores, pero ha llegado el momento de elaborar una pol¨ªtica exterior propia".

En el campo de la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea, el programa espa?ol se?ala que "la intensificaci¨®n de las negociaciones de adhesi¨®n con Croacia, para avanzar hacia su conclusi¨®n, ser¨¢ relevante para la presidencia espa?ola". Madrid estima que "Croacia tiene que hacer un esfuerzo de colaboraci¨®n con el Tribunal Penal Internacional Espa?a".