"Hay indicios de que la econom¨ªa sumergida est¨¢ creciendo"

A las puertas de que arranque el di¨¢logo social, la consejera de Trabajo, Mar Serna (Aguilar de Campoo, Palencia, 1955), se ha encargado en las ¨²ltimas semanas de apuntar que cualquier reforma debe pivotar sobre la unificaci¨®n progresiva de las pol¨ªticas activas y pasivas de empleo. Es decir, incentivar que el parado aproveche para formarse. "Quien no se esfuerce por reciclarse y formarse se quedar¨¢ fuera", sostiene. Serna afirma: "empieza a haber indicios de que la econom¨ªa sumergida crece". Su departamento asumir¨¢ en marzo el traspaso de la Inspecci¨®n de Trabajo.

Pregunta. 2009 acab¨® con la tasa de paro m¨¢s alta de la d¨¦cada. ?Qu¨¦ prev¨¦ para 2010?

Respuesta. Lo peor de la crisis ya ha pasado, y si hay un incremento del paro, no tendr¨¢ la intensidad de los ¨²ltimos meses de 2008 y los primeros de 2009.

"En anteriores crisis tardamos de cinco a siete a?os en recuperar el empleo"

"Un ERE temporal con acuerdo no deber¨ªa necesitar autorizaci¨®n"

"La formaci¨®n debe ser un derecho y una obligaci¨®n en las empresas"

P. Los presupuestos prev¨¦n la destrucci¨®n de 61.000 empleos.

R. Es una previsi¨®n y como tal hay que tomarla. En 2009 todas las proyecciones se equivocaron.

P. Previeron s¨®lo 55.000.

R. Nos quedamos cortos. Debemos esperar a la cuarta Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) del a?o. En la del tercer trimestre subieron la poblaci¨®n activa y la ocupada. Es un buen indicio, porque antes se destru¨ªa ocupaci¨®n y poblaci¨®n activa y se incrementaba el paro. Ahora bien, en anteriores crisis nos cost¨® entre cinco y siete a?os recuperar los niveles anteriores de empleo. En 1994 salimos de la crisis con un paro del 21%. Hoy estamos en el 16%, pero regresar al 7% nos costar¨¢.

P. El a?o pasado, a estas alturas, habl¨¢bamos de destrucci¨®n de empleos temporales. Pero en la ¨²ltima EPA vemos que se destruyen m¨¢s fijos que eventuales.

R. La EPA nos mostraba que ya hemos agotado la bolsa de contratos temporales. Hay que tener en cuenta que en Catalu?a tenemos el 17% de temporalidad, casi ocho puntos menos que la media espa?ola. Nunca hab¨ªamos registrado esa tasa tan baja. La EPA del tercer trimestre tambi¨¦n indicaba que el crecimiento del empleo se est¨¢ haciendo mediante contratos temporales, y eso significa que si no cambiamos algo volveremos a crecer en temporalidad.

P. La destrucci¨®n de indefinidos supone que la edad del parado aumenta. ?Le preocupa?

R. A partir de los 50 a?os siempre ha sido m¨¢s complicado hallar empleo. Es un error. Un ejemplo es la banca. Las personas de m¨¢s de 50 a?os, los j¨®venes y la poblaci¨®n inmigrada son prioritarios. Tenemos un paro del 26% entre los 16 y los 29 a?os, cuando es nuestro capital de futuro.

P. Los inmigrantes sufren el doble de paro que los aut¨®ctonos. ?C¨®mo lo afrontan?

R. Es un colectivo que se recicla r¨¢pidamente, se forma, tiene voluntad de cambiar y es m¨¢s propicio a la movilidad profesional y geogr¨¢fica. Pero no tienen el colch¨®n social de la familia.

P. ?La movilidad geogr¨¢fica es la gran asignatura pendiente?

R. Sin duda. La Uni¨®n Europea ofrece muchas m¨¢s oportunidades, pero s¨®lo el 3% de las personas desocupadas est¨¢n dispuestas a salir de su comarca. Eso implica pol¨ªticas de movilidad y vivienda.

P. Viene insistiendo en que los parados se formen. ?Todos?

R. Hay gente bien formada que ahora se encuentra sin ofertas, pero tambi¨¦n personas que deben reconvertirse. Hay que incentivar que se formen, porque cuanto m¨¢s tiempo pase, menos oportunidades tendr¨¢n para reincorporarse al mercado. Y hay que potenciar la formaci¨®n continua, tambi¨¦n en las empresas.

P. ?Y c¨®mo se incentiva?

R. No se trata de castigar, sino de estimular. No puede cobrar lo mismo el que se queda en casa que quien hace el esfuerzo de formarse y mejorar.

P. ?Lo mismo sirve para los afectados por expedientes de regulaci¨®n (ERE) temporales?

R. Cuando alguien est¨¢ en suspensi¨®n de contrato la formaci¨®n deber¨ªa ser obligatoria. M¨¢s a¨²n si hay un complemento econ¨®mico ligado al seguimiento de un itinerario. ?sta deber¨ªa ser una reforma urgente.

P. Pero con la crisis, ?las empresas invierten en formaci¨®n?

R. Lo ven necesario. Pero no son s¨®lo los ERE. ?Cu¨¢ntos convenios colectivos prev¨¦n formaci¨®n? Poqu¨ªsimos. Y debe ser un derecho y una obligaci¨®n del trabajador y de la empresa.

P. ?Conf¨ªa en el di¨¢logo social?

R. S¨ª, ahora hay una clara voluntad de todas las partes.

P. Ya se habla, sin embargo, de una minirreforma laboral. ?Cree que ser¨¢ muy limitada?

R. El di¨¢logo social no puede acabar en un primer acuerdo; debe ir avanzando con una agenda con los temas que se deben abordar para cerrar en unos tres meses los asuntos m¨¢s prioritarios.

P. ?Cu¨¢les?

R. Por ejemplo, los ERE de suspensi¨®n temporal de contratos. Considero que no es necesaria la autorizaci¨®n administrativa si hay acuerdo entre las partes. Hay que examinar el modelo alem¨¢n y adaptarlo en algunos temas. All¨ª durante 24 meses hay flexibilidad y no computan en el paro. Aqu¨ª son 120 d¨ªas. La flexibilidad existe, pero es m¨¢s r¨ªgida. Tambi¨¦n hay que abordar la contrataci¨®n temporal y c¨®mo articulamos la negociaci¨®n colectiva, porque hay demasiados convenios. Y en algunos puntos los contenidos de la negociaci¨®n colectiva no est¨¢n a la altura de lo que se necesita.

P. ?En qu¨¦ aspectos?

R. En formaci¨®n, en igualdad, en seguridad y salud laboral, absentismo, productividad... Son contenidos que la reforma de 1994 ya presentaba, pero al no ser pactada no tuvo reflejo en los convenios. Una reforma impuesta tiene menos posibilidades de ¨¦xito.

P. ?Es la ocasi¨®n de vincular los salarios a la productividad?

R. S¨ª. Hemos tenido un problema de baja productividad, bajos costes salariales y p¨¦rdida de peso de los salarios en la renta. Se reivindica que los salarios sean a partir de 1.000 euros. De acuerdo, pero que se vinculen a la productividad.

P. En marzo estrenar¨¢n competencias en Inspecci¨®n de Trabajo. ?Cu¨¢l es la prioridad?

R. Mejorar la eficacia, pero, sin duda, una de nuestras prioridades este a?o ser¨¢ la lucha contra la econom¨ªa sumergida.

P. ?Ha aumentado mucho?

R. Empieza a haber indicios de una tendencia creciente.

P. ?Qu¨¦ indicios?

R. Hay alg¨²n resultado de la Inspecci¨®n de Trabajo, que en algunas visitas encuentra personas que trabajan sin estar dadas de alta en la Seguridad Social. O aut¨®nomos dependientes, que les dicen que no les pueden pagar m¨¢s y se dan de baja. No lo podemos permitir. En un pa¨ªs desarrollado no puede haber competencia desleal entre empresas.