El Consell desaf¨ªa al Gobierno y 'legaliza' el derribo de El Cabanyal

El Consell pretende ejecutar a toda costa el plan urban¨ªstico que parte en dos El Cabanyal y no tiene intenci¨®n de respetar la orden de suspensi¨®n emitida el lunes por el Ministerio de Cultura, que dictamin¨® que el proyecto supone un expolio del patrimonio hist¨®rico del barrio marinero de Valencia. El Gobierno valenciano aprob¨® por la v¨ªa de la urgencia un decreto ley que declara "expresamente" que el plan de El Cabanyal aprobado en 2001 por el Ayuntamiento de Valencia y la propia Generalitat "no perjudica, da?a o deteriora la protecci¨®n del conjunto hist¨®rico" del que forma parte el barrio y que fue declarado Bien de Inter¨¦s Cultural (BIC) en 1993.

En ese decreto ley, que el Consell sostiene que "prevalece" sobre la orden ministerial, se deroga la declaraci¨®n del BIC en aquellos aspectos que entren en contradicci¨®n con el plan de prolongar la avenida de Blasco Ib¨¢?ez hasta el mar. La Generalitat consagra as¨ª la destrucci¨®n del n¨²cleo del patrimonio protegido del barrio. La prolongaci¨®n afectar¨¢ en total a unos 450 inmuebles y arrasar¨¢ un centenar de ellos en la zona central del BIC y lo partir¨¢ en dos, lo que pretende evitar el Ministerio de Cultura porque, en su opini¨®n, alterar¨ªa el conjunto protegido "hasta el punto" de que perder¨ªa su raz¨®n de ser, "su propio car¨¢cter".

S¨¢nchez de Le¨®n dice que compete al Consell definir lo que se protege

El Consell plante¨® su desaf¨ªo al Gobierno como un acto de "defensa de los intereses valencianos" frente a una "nueva agresi¨®n" y un "brutal ataque" del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, seg¨²n lo expres¨® la consejera portavoz, Paula S¨¢nchez de Le¨®n.

En la conferencia de prensa posterior al Consell extraordinario convocado por Francisco Camps para subrayar el rechazo a la decisi¨®n de suspender el plan, la consejera comparti¨® protagonismo con el vicepresidente y titular de Medio Ambiente, Juan Cotino. "Ya basta. No vamos a tolerar la intromisi¨®n del Gobierno, para eso tenemos un Estatuto. Somos un pueblo con leyes y el Gobierno no les da valor", asegur¨® Cotino. El consejero lleg¨® a situar en un mismo plano la orden ministerial de suspensi¨®n del plan de El Cabanyal y la dictadura de Franco o la abolici¨®n de los fueros valencianos por Felipe V. Cotino, que fue elevando el tono a medida que ahondaba en la "habitual" actitud de Zapatero de "perjudicar" a la Comunidad Valenciana, sentenci¨®: "No vamos a parar el plan de El Cabanyal".

El Ministerio de Cultura, que no se pronunci¨® ayer sobre la decisi¨®n del Consell, tiene la opci¨®n de impugnar el decreto ley aprobado por la Generalitat para sortear la paralizaci¨®n del plan. Seg¨²n fuentes jur¨ªdicas, en principio, se plantear¨ªa entonces un conflicto de competencias entre ambas administraciones que deber¨¢ dirimirse en el Tribunal Constitucional, informa Lydia Garrido.

El decreto ley se aprob¨® con urgencia para evitar la orden de suspensi¨®n del ministerio. ?sta prev¨¦ que el Gobierno pueda tomar medidas si no se ejecuta a las 48 horas de su "recepci¨®n". La resoluci¨®n de expolio se conoci¨® el lunes, aunque lleg¨® al Ayuntamiento y la Generalitat el 5 de enero. La oposici¨®n calific¨® el decreto de "desprop¨®sito" jur¨ªdico.

La portavoz del Consell insisti¨® en que el decreto ley "revalida" e incluso reforzar¨¢ la protecci¨®n del conjunto hist¨®rico de El Cabanyal con la ejecuci¨®n del plan del Ayuntamiento. El decreto ley, sin embargo, sit¨²a la prolongaci¨®n de Blasco Ib¨¢?ez claramente por encima de la estructura original de la zona al afirmar que "la peculiar trama" del barrio "y la arquitectura de raigambre eclecticista del mismo no son valores lo suficientemente trascendentes como para prevalecer, de un modo absoluto, sobre actuaciones urban¨ªsticas que producen una mejora de la relaci¨®n del barrio con su entorno territorial o urbano".El decreto ley se acoge a las sentencias favorables al plan del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) valenciano y del Supremo, que dieron v¨ªa libre al proyecto a pesar del BIC. Y se apoya especialmente en la pol¨¦mica modificaci¨®n de la ley auton¨®mica de patrimonio en 2004, que fue denunciada por la oposici¨®n por considerarla una excusa para legalizar la intervenci¨®n en la zona protegida de El Cabanyal porque abri¨® la puerta a que se modifique la estructura urbana y arquitect¨®nica de un BIC por el inter¨¦s general de una mejora urbana.

Por si hab¨ªa dudas, la consejera dej¨® claro que el decreto se?ala que es "a la Generalitat a la que le compete definir los valores" a proteger en El Cabanyal, y en consecuencia, lo que se puede derribar. Adem¨¢s, de esta forma, seg¨²n el decreto, "no podr¨¢ existir ninguna expoliaci¨®n por actuaciones que la propia Generalitat considera que no afectan a los citados valores". Con esta frase, el Consell pretende desactivar las competencias del Estado sobre los casos de expolio. Y lo intenta a pesar de que reconoce esas atribuciones en otro apartado del decreto. Al respecto, la consejera reiter¨® que el Consell presentar¨¢ un conflicto de competencias ante el Tribunal Constitucional por la orden de paralizaci¨®n del Gobierno. En su opini¨®n, el Ministerio de Cultura ha entrado en terrenos que no le son propios y se ha excedido.

Por el contrario, el Tribunal Supremo record¨® en mayo del a?o pasado en una sentencia que le corresponde al Estado determinar si se produce un expolio y exigi¨® al ministerio que emitiera un dictamen motivado sobre el caso de El Cabanyal. As¨ª lo recuerda el ministerio en la orden del pasado lunes, en la que destaca tambi¨¦n que una declaraci¨®n por expolio no "contravendr¨ªa" las sentencias anteriores favorables al plan, ya que ¨¦stas bendijeron un plan urban¨ªstico, pero no determinaron si hay expolio o no. Entre los informes analizados ahora por Cultura, destaca el remitido por el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de Espa?a, que considera que el proyecto supone una "amputaci¨®n" de parte del barrio. Los arquitectos resaltan que la prolongaci¨®n de Blasco Ib¨¢?ez es "incompatible" con la protecci¨®n de El Cabanyal, por lo que el Gobierno valenciano tendr¨ªa estas opciones: "Preservar el barrio de El Cabanyal" y desechar el plan actual, o "proceder al levantamiento de la protecci¨®n, anulando o modificando el BIC".

El ministerio concluye en su orden de suspensi¨®n que el plan "ha sido dictado prescindiendo de toda consideraci¨®n por los valores hist¨®rico-art¨ªsticos que motivaron la protecci¨®n del conjunto hist¨®rico de El Cabanyal". A?ade el ministerio que la prolongaci¨®n es "incompatible" con el BIC, y rechaza que el plan contribuya a mejorar la conservaci¨®n del patrimonio del barrio, como sostienen el Ayuntamiento y la Generalitat. Las actuaciones del plan "¨²nicamente est¨¢n al servicio de la consecuci¨®n de una determinada soluci¨®n de pol¨ªtica urban¨ªstica"; es decir, la prolongaci¨®n de Blasco Ib¨¢?ez. Y se obvian "los principios de proporcionalidad y m¨ªnima intervenci¨®n" en un conjunto hist¨®rico, considera el ministerio, que exige la paralizaci¨®n del plan hasta que "garantice la protecci¨®n de los valores hist¨®rico-art¨ªsticos".

El Consell, sin embargo, tiene prisa. El consejero Juan Cotino anunci¨® para hoy mismo una reuni¨®n de la empresa Cabanyal 2010, con la que la Generalitat y el Ayuntamiento pretenden desarrollar el plan. La sociedad perdi¨® en 2008 el apoyo de las 11 promotoras que participaron en su creaci¨®n y vendieron sus acciones en una operaci¨®n que ha sido cuestionada por la Sindicatura de Comptes.