Un modelo en v¨ªas de extinci¨®n en Valencia

La Comunidad Valenciana es una de las autonom¨ªas que m¨¢s lejos ha llegado en la cesi¨®n de servicios p¨²blicos a la iniciativa privada. Lo ha hecho en sanidad desde 1999 mediante el denominado modelo Alzira, que consiste en otorgar a empresas privadas la gesti¨®n sanitaria integral de ¨¢reas de salud enteras. Y lo hizo tambi¨¦n en pol¨ªticas sociales con f¨®rmulas como el bono-residencia, unas ayudas individualizadas que se implantaron en 1996 y que est¨¢n de capa ca¨ªda frente al modelo de conciertos por el que apuesta actualmente la Generalitat. De hecho, ya no se dan nuevas altas en el bono.

Esta modalidad naci¨® un a?o despu¨¦s de la llegada de Eduardo Zaplana al Gobierno valenciano. Ante el grave d¨¦ficit de residencias p¨²blicas de la tercera edad, la Generalitat ide¨® una f¨®rmula que denomin¨® bono-residencias, una especie de cheque nominal que se concede a personas mayores y sirve para sufragar parte de su estancia en determinados centros privados adheridos al programa. Bajo estas ayudas no se puede acceder a cualquier residencia privada, sino a las acreditadas, es decir, aquellas que, a juicio de los servicios sociales valencianos, cumplen unos m¨ªnimos est¨¢ndares de calidad.

En su primer a?o, la medida cont¨® con un presupuesto de 0,9 millones de euros. En 2002, la cifra alcanz¨® los 25,8 millones y 5.264 usuarios. El bono sirvi¨® de parche, pero no consigui¨® revertir la falta cr¨®nica de centros. En 1999, la Comunidad Valenciana era, s¨®lo por delante de Ceuta, la que ten¨ªa un peor ratio en plazas residenciales para la tercera edad.

Ante este escenario, la Generalitat ide¨® en 2001 otra f¨®rmula destinada a aumentar el n¨²mero de residencias que, poco a poco, fue arrinconando al bono. La Administraci¨®n sac¨® un concurso para la construcci¨®n de 73 residencias y la puesta en el mercado de 9.000 plazas repartidas entre las poblaciones m¨¢s necesitadas de este recurso. Como contrapartida, el Gobierno valenciano se compromet¨ªa a subvencionar una tercera parte de camas con usuarios propios. A?os m¨¢s tarde, la Generalitat elimin¨® este list¨®n, de forma que extendi¨® la posibilidad de subvencionar a la totalidad de plazas de estos centros.

Actualmente, la Generalitat cuenta con 4.000 plazas propias y unas 11.000 sostenidas con fondos p¨²blicos a trav¨¦s de distintas f¨®rmulas, como subvenciones o conciertos. Del bono s¨®lo quedan 2.000, que se mantendr¨¢n hasta que fallezcan sus usuarios.