Los alcaldes logran que la sindicatura no les pueda multar
Cuatro miembros del ¨®rgano fiscalizador afrontan su renovaci¨®n este mes
La nueva ley de la Sindicatura de Cuentas que, junto con la ley electoral, fueron presentadas por el Gobierno catal¨¢n como uno de sus principales activos contra la corrupci¨®n, superar¨¢ hoy el primer tr¨¢mite. El consejo de Gobierno dar¨¢ esta ma?ana luz verde a un proyecto que, si bien aumenta los controles sobre las administraciones p¨²blicas, no es todo lo ambiciosa que quer¨ªa el tripartito y los profesionales de la propia Sindicatura, el ente fiscalizador de las cuentas p¨²blicas de Catalu?a. Presionado por muchos alcaldes, el Gobierno catal¨¢n no dar¨¢, finalmente, potestad a este ente para multar a los ayuntamientos opacos. El anteproyecto de ley, que ahora comienza un largo recorrido parlamentario, permitir¨¢ sacarle los colores a los ayuntamientos que no presenten sus cuentas o lo hagan fuera de plazo. Adem¨¢s de hacer p¨²blico qui¨¦n incumple las normas, la sindicatura podr¨¢ elaborar una suerte de listas negras de municipios a los que se les denegar¨¢n las subvenciones.
Lo que no permitir¨¢ la ley ser¨¢ imponer multas, y eso que en alguno de los borradores de la ley se preve¨ªan sanciones de hasta 50.000 euros. Se confirman as¨ª los temores de la Sindicatura de Cuentas, que entiende que las presiones de los alcaldes han funcionado a la perfecci¨®n. Muchos ediles han expresado, m¨¢s en privado que en p¨²blico, que la ley llevaba a un exceso de burocratizaci¨®n.
La incapacidad para multar dejar¨¢ en una situaci¨®n de m¨¢s debilidad a este organismo, aunque fuentes del mismo insisten en que lo verdaderamente efectivo para forzar la transparencia municipal es dejar a un alcalde sin subvenciones. Adem¨¢s, estas fuentes recuerdan que si se tiene que multar lo puede hacer el Tribunal de Cuentas.
Con todo, la redacci¨®n de la ley ha ocasionado fricciones entre Gobierno y sindicatura, un organismo que en los ¨²ltimos meses ha censurado duramente varias actuaciones del Ejecutivo catal¨¢n como la construcci¨®n del Hospital del Baix Llobregat, en el que se han detectado graves irregularidades, y en la gesti¨®n del Servicio de Emergencias M¨¦dicas.
En este contexto, cuatro de los miembros de la sindicatura, entre ellos su m¨¢ximo responsable, Joan Colom, afrontan las pr¨®ximas semanas su final de mandato. La renovaci¨®n de los miembros propuestos por el PSC, CiU, PP e ICV se tendr¨¢ que hacer durante este mes. Si los grupos lo deciden, los s¨ªndicos pueden repetir en el cargo; tambi¨¦n su presidente. Fuentes de la direcci¨®n del PSC afirmaron ayer que todo est¨¢ en el aire, pero que, por ahora, no hay voluntad de practicar una renovaci¨®n a fondo.
Seis meses para aprobar una ley
- Admisi¨®n a tr¨¢mite. Una vez que el Gobierno haya aprobado la ley, la enviar¨¢ al Parlament para su admisi¨®n a tr¨¢mite.
- Debate de totalidad. En un mes podr¨ªa celebrarse el primer debate para debatir las enmiendas a la totalidad.
- Comisi¨®n. Despu¨¦s del debate de totalidad, el proyecto de ley podr¨¢ modificarse en comisi¨®n para lograr m¨¢s consenso. Para garantizar que la ley se aprueba esta legislatura el debate deber¨ªa estar finalizado en mayo en previsi¨®n de que alg¨²n partido lleve el texto al Consejo de Garant¨ªas Estatutarias.
- Consejo de Garant¨ªas Estatutarias. PP y CiU han recurrido reiteradamente a este organismo para dilatar la aprobaci¨®n de leyes. El consejo tiene un mes para emitir sus dict¨¢menes.
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