Berl¨ªn y Par¨ªs lideran las negociaciones para el rescate de Grecia

Los responsables econ¨®micos de los 16 pa¨ªses de la zona euro mantuvieron ayer intensas conversaciones para perfilar los detalles del plan de rescate de Grecia que liderar¨ªan Alemania y Francia. Con este objetivo, el presidente del Euro Grupo, Jean Claude Juncker, mantuvo una reuni¨®n por teleconferencia con los ministros de econom¨ªa de los pa¨ªses de la zona euro para analizar los mecanismos que se podr¨ªan aplicar. Paralelamente, los Gobernadores de los Bancos centrales de estos pa¨ªses realizaron otra reuni¨®n, tambi¨¦n por v¨ªa telef¨®nica, con el mismo objetivo.

Juncker expondr¨¢ a los l¨ªderes de los Veintisiete, que celebran hoy en Bruselas un Consejo informal, "lo que se puede y lo que no se puede hacer", seg¨²n las fuentes consultadas. Los acuerdos alcanzados se plasmar¨¢n en una declaraci¨®n promovida por Francia y Alemania en la que "un cierto n¨²mero de pa¨ªses confirmar¨¢n que ayudar¨¢n a Grecia". La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, anunciaron que comparecer¨¢n hoy conjuntamente durante la cumbre.

El Banco Central Europeo tambi¨¦n celebr¨® un consejo urgente a distancia

Los dirigentes europeos estudian hoy las posibles formas de ayuda

Fuentes comunitarias precisaron que algunos pa¨ªses de la zona euro no ve¨ªan con buenos ojos un plan de rescate bajo la iniciativa europea y que preferir¨ªan que las ayudas fueran proporcionadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), una postura bastante extendida tambi¨¦n entre los pa¨ªses de fuera del euro como Reino Unido o Suecia. Fuentes comunitarias insistieron, no obstante, en que "el acuerdo pol¨ªtico entre Francia y Alemania, que son los pa¨ªses decisivos en este asunto, ya ha sido adoptado" y que dichos pa¨ªses descartan la intervenci¨®n del FMI.

El primer ministro griego, Giorgos Papandreu, mantuvo reuniones en Par¨ªs para lograr el apoyo de las autoridades francesas. A la salida del palacio del El¨ªseo reiter¨® su compromiso de "tomar todas las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento" de sus promesas de reducir el d¨¦ficit desde el 12,7% en 2009 hasta menos del 3% a finales de 2012. Para finales de este a?o, la deuda p¨²blica griega alcanzar¨¢ los 294.000 millones de euros, de los que 53.000 millones deber¨¢n ser financiados o refinanciados este a?o, lo que constituye el problema fundamental.

Grecia registr¨® ayer los primeros resultados positivos de sus esfuerzos por reducir el d¨¦ficit. Los ingresos fiscales en enero alcanzaron los 4.270 millones de euros frente a los 3.990 millones del mismo periodo del a?o anterior. Igualmente, se logr¨® reducir el gasto p¨²blico en 361 millones de euros.

El Gobierno de Papandreu tuvo que enfrentarse a una huelga general del sector p¨²blico que afect¨® al cierre de escuelas y otros servicios p¨²blicos y provoc¨® la cancelaci¨®n de vuelos, por rechazo a las medidas de austeridad que comportan la congelaci¨®n o recorte de los salarios y las plantillas de los trabajadores p¨²blicos. Para el 24 de este mes est¨¢ convocada una huelga del sector privado.

Las condiciones y los detalles del plan de rescate europeo para Grecia "todav¨ªa no han madurado del todo", seg¨²n fuentes comunitarias, lo que hace dif¨ªcil que se puedan presentar como tales en la cumbre de los l¨ªderes, tal como se hab¨ªa previsto inicialmente.

Las ideas que se barajan son ayudas bilaterales condicionadas a duras exigencias proporcionadas fundamentalmente por Alemania y Francia o garant¨ªas para su deuda o avales para pr¨¦stamos concedidos a Grecia. En cualquier caso, una alta fuente comunitaria ha advertido de que "las condiciones fijadas en un plan de rescate europeo no ser¨ªan menos duras que las establecidas por el FMI". Las condiciones del FMI han sido reiteradamente contestadas por ineficientes y por sus efectos adversos en numerosos casos, sobre todos en pa¨ªses en desarrollo, por organizaciones especializadas en el an¨¢lisis de la deuda como Eurodad.

En la reuni¨®n de gobernadores de los bancos centrales se baraj¨® la posibilidad de que el Banco Central Europeo (BCE) pueda seguir aceptando como colateral o garant¨ªa los t¨ªtulos de la deuda griega m¨¢s all¨¢ de 2010, aunque su calificaci¨®n sea inferior a la de A-. El BCE hab¨ªa flexibilizado su nivel de exigencias debido a la crisis econ¨®mica, pero hab¨ªa decidido que a partir de 2011 s¨®lo aceptar¨¢ t¨ªtulos de deuda p¨²blica con una calificaci¨®n que como m¨ªnimo sea de A- para que puedan ser utilizados como garant¨ªa para conceder liquidez a la banca privada. La deuda griega fue rebajada por la agencia de calificaci¨®n Standard & Poor's a la categor¨ªa inferior de BBB+, el pasado diciembre. Si Grecia no logra remontar esta calificaci¨®n su econom¨ªa sufrir¨ªa una importante asfixia al estrangularse seriamente las posibilidades de la banca privada de conceder cr¨¦ditos a las empresas y a las familias.

Los mecanismos t¨¦cnicos para conceder ayuda a Grecia resultan muy complicados porque el Tratado de Lisboa proh¨ªbe que los Estados miembros puedan asumir la deuda emitida por otros pa¨ªses. Sin embargo, el Tratado de Lisboa en su art¨ªculo 122 prev¨¦ la posibilidad de intervenci¨®n en circunstancias excepcionales, seg¨²n fuentes jur¨ªdicas. El mencionado art¨ªculo establece que "en caso de dificultades o en caso de serio riesgo de dificultades graves en un Estado miembro, ocasionadas por cat¨¢strofes naturales o acontecimientos excepcionales que dicho Estado no pudiere controlar, el Consejo, a propuesta de la comisi¨®n, podr¨¢ acordar, en determinadas condiciones, una ayuda financiera de la Uni¨®n al Estado miembro en cuesti¨®n. El presidente del Consejo informar¨¢ al Parlamento Europeo acerca de la decisi¨®n tomada". Los expertos creen que hay otros resquicios legales para articular la ayuda si hay voluntad de hacerlo.

Por otra parte, Grecia ha sido el primer pa¨ªs de la UE al que se le ha aplicado el art¨ªculo 121 del Tratado que se?ala que la comisi¨®n podr¨¢ dirigir advertencias a un Estado cuando "se compruebe que la pol¨ªtica econ¨®mica de un Estado miembro contradice las orientaciones generales que ponen en peligro el funcionamiento de la uni¨®n econ¨®mica y monetaria".

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, manifest¨® ayer que aunque la situaci¨®n es seria, existen muchos pa¨ªses de fuera de la zona euro en situaci¨®n peor que la de Grecia. Barroso se?al¨® que todos estos problemas se produc¨ªan por la falta de cumplimiento de las exigencias del pacto de estabilidad y crecimiento.