Llega el ajuste

Las arcas de las comunidades tambi¨¦n se beneficiaron de la generaci¨®n de riqueza inflada por el boom inmobiliario y el aumento del consumo de las familias. El incremento constante de la recaudaci¨®n fiscal corri¨® en paralelo al experimentado por el gasto p¨²blico, m¨¢s o menos productivo; un fen¨®meno que permiti¨® a los gobiernos auton¨®micos consolidarse como agentes econ¨®micos relevantes en sus territorios.

Pese a la crisis, el consumo p¨²blico de la Administraci¨®n auton¨®mica se sostuvo en 2009, aunque como ocurri¨® con el gasto corriente del Gobierno, empez¨® a flaquear ya en el tramo final del a?o pasado. ?sa es la raz¨®n fundamental por la que la vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, con los datos de la liquidaci¨®n auton¨®mica de 2009 ya en la mano, anunci¨® una rebaja del d¨¦ficit p¨²blico estimado para el a?o pasado (del 11,4% al 11,2% del PIB).

Lo del trimestre final de 2009 es s¨®lo el primer asalto. La Comisi¨®n Europea y las agencias de calificaci¨®n de riesgo van ya por el segundo aviso: o las comunidades ajustan r¨¢pido el gasto p¨²blico o cada vez les ser¨¢ m¨¢s caro colocar sus emisiones de deuda p¨²blica. Lo cierto es que el Gobierno central concentra buena parte del d¨¦ficit y la deuda p¨²blica espa?ola. Pero los analistas coinciden en que el Ejecutivo central podr¨¢ enjugar buena parte del desfase entre gasto e ingresos si la recuperaci¨®n se consolida (el pago de prestaciones por desempleo, una partida de competencia estatal, bajar¨ªa entonces). Y, sobre todo, los analistas dan mucha mayor credibilidad a la solvencia de las emisiones del Tesoro espa?ol.

Las comunidades, adem¨¢s, tienen serias dificultades para ajustarse a los objetivos presupuestarios pactados. En 2008, la mitad de las comunidades rebasaron el tope pactado. Los datos de la liquidaci¨®n de 2009 a¨²n no son p¨²blicos, pero es llamativo que ya en las cuentas regionales de 2010, apenas tres meses despu¨¦s de fijar el d¨¦ficit aceptable en el 2,75% del PIB, cuatro comunidades (Extremadura, Castilla-La Mancha, Catalu?a y Canarias) ya presupuestaron desfases mayores. Tambi¨¦n hubo seis comunidades que presentaron aumentos del gasto no financiero para este a?o, pese al desplome de los ingresos. El Gobierno presiona ahora para que las comunidades inicien ya el ajuste de gasto que deber¨ªa llevarles a ahorrar 10.000 millones en cuatro a?os. -