Fomento licitar¨¢ 17.000 millones para concesiones en ferrocarril y carreteras

Construya ahora y pague en los pr¨®ximos 30 a?os. El Gobierno ha tirado de la colaboraci¨®n p¨²blico-privada para garantizar la licitaci¨®n de proyectos por valor de 17.000 millones de euros en los pr¨®ximos dos a?os, mediante concesiones de construcci¨®n y mantenimiento de infraestructuras de hasta 30 a?os, para evitar que esa inversi¨®n compute ahora en el d¨¦ficit p¨²blico.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y el ministro de Fomento, Jos¨¦ Blanco, presentaron ayer las l¨ªneas maestras del plan anunciado hace nueve meses para mantener la actividad del sector de la obra civil, pero sin se?alar proyectos concretos. El plan suma 17.000 millones (2.000 m¨¢s de los que se hab¨ªan se?alado hace meses), de los que 11.000 se destinar¨¢n a obras nuevas y 6.000 a conservaci¨®n y mantenimiento. El 70% de la inversi¨®n se dedicar¨¢ a ferrocarril (cercan¨ªas y mercanc¨ªas, pero tambi¨¦n se?alizaci¨®n, electrificaci¨®n y telecomunicaciones del AVE) y el resto a carreteras (fundamentalmente, a cerrar itinerarios ya dise?ados). El plan "va a compensar en su totalidad los ajustes en la inversi¨®n en infraestructuras", proclam¨® Zapatero.

El plan compromete unos 1.100 millones en el Presupuesto a partir de 2014

A¨²n no hay una lista de proyectos cerrada si bien se incluir¨¢n s¨®lo los ya maduros

La clave para que el plan sea financiable es que el concesionario asume los riesgos de construcci¨®n (no cobra hasta que termine la obra) y el de disponibilidad de la infraestructura. Pero no de la demanda, lo que implica que no les afectar¨ªa una eventual ca¨ªda del tr¨¢fico, como sucede ahora con algunas autopistas de peaje, como las radiales de acceso a Madrid, al borde de la bancarrota.

Bajo esa premisa, que elimina buena parte de la incertidumbre, las entidades financieras se muestran dispuestas a dar el cr¨¦dito necesario. En las pr¨®ximas semanas, Blanco firmar¨¢ convenios con el Banco Europeo de Inversiones y el Instituto de Cr¨¦dito Oficial para tal fin. Tambi¨¦n los bancos y las cajas de ahorros colaborar¨¢n en el plan. Eso s¨ª, el 20% de la inversi¨®n inicial deber¨¢ financiarse con recursos propios de los adjudicatarios.

El plan no compromete la estabilidad presupuestaria, ya que no computa en d¨¦ficit durante el periodo de ejecuci¨®n de las obras y se reparte a lo largo de la vida de la concesi¨®n. A partir de 2014 Fomento tendr¨¢ que reservar el equivalente al 8% de la inversi¨®n anual en ferrocarril y carreteras para pagar a los concesionarios. Este a?o la inversi¨®n total son unos 13.900 millones, de modo que se comprometen unos 1.100 millones al a?o en los Presupuestos.

En el caso de las inversiones en el AVE a trav¨¦s de Adif (cuya cuant¨ªa no se concret¨®), el 50% se pagar¨¢ durante la ejecuci¨®n de los proyectos (tampoco computar¨¢ en el d¨¦ficit p¨²blico) y el resto a trav¨¦s de canon durante el periodo de la concesi¨®n.

Fuera de ese marco general del plan hubo pocas concreciones. El Gobierno evit¨® se?alar una estimaci¨®n de creaci¨®n de empleo. Algunos de los empresarios invitados a la presentaci¨®n se preguntaban entre ellos si ten¨ªan la lista de proyectos. Fomento s¨®lo avanza que se elegir¨¢n entre los que ya est¨¢n en un avanzado estado de tramitaci¨®n y que cumplan los criterios de Eurostat sobre concesiones.

Habr¨¢ proyectos de distintos vol¨²menes de inversi¨®n para "democratizar" el r¨¦gimen concesional, se?al¨® Blanco, que a?adi¨® que "quien lo haga bien obtendr¨¢ beneficios por su inversi¨®n".

El sector aplaude el plan, pero las reacciones pol¨ªticas fueron muy cr¨ªticas. El PP considera que no es cre¨ªble y que la mitad de la inversi¨®n ir¨¢ a pagar intereses, a la conservaci¨®n y a impuestos. ERC dijo que es un "plan de la Se?orita Pepis, con mucha cosm¨¦tica y pocas concreciones", y reclam¨® que se territorialicen las inversiones.