Monteseir¨ªn utiliza un resquicio legal para acelerar su principal proyecto

Salvo sorpresa de ¨²ltima hora, el pleno del Ayuntamiento de Sevilla aprobar¨¢ hoy seguir adelante con las obras de Metropol Parasol, el proyecto para construir un mercado y un gran espacio p¨²blico en la plaza de la Encarnaci¨®n. La continuidad de los trabajos tal y como ahora est¨¢n licitados se har¨¢ en contra del criterio del Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa, que la semana pasada emiti¨® un dictamen desfavorable a la modificaci¨®n presupuestaria de 30 millones de euros presentada por Urbanismo. Acatar la v¨ªa propuesta por el Consultivo supondr¨ªa liquidar el actual contrato con la empresa Sacyr y volver a licitar la obra, lo que seg¨²n los c¨¢lculos municipales supondr¨ªa un coste a?adido de 38,4 millones de euros.

El alcalde, Alfredo S¨¢nchez Monteseir¨ªn, compareci¨® ayer para explicar por qu¨¦ hoy va a pedir al pleno que acuerde la continuidad de los trabajos. El alcalde se mostr¨® m¨¢s complaciente que preocupado. "Vamos a acabar con el sino de La Encarnaci¨®n", dijo en referencia a esta plaza del centro de Sevilla, que espera una soluci¨®n urban¨ªstica desde 1973.

En su discurso no hubo espacio para la autocr¨ªtica y del dictamen del Consultivo extrajo una lectura tan positiva como sesgada. El m¨¢ximo ¨®rgano asesor de Andaluc¨ªa advierte de que los contratos de obra s¨®lo se pueden modificar si se acreditan "necesidades nuevas o imprevisibles", algo que no se cumple en Metropol Parasol, donde lo que Urbanismo introduce son "mejoras" y cambios derivados de "falta de previsi¨®n". El alcalde dijo estar de acuerdo con esta interpretaci¨®n, para, a continuaci¨®n, advertir de que esas mejoras son tan "importantes y sustanciales" para el proyecto que justifican que se incumpla la norma general de la modificaci¨®n de contratos. Este incumplimiento viene avalado por una cita jur¨ªdica recogida en el informe del secretario, seg¨²n la cual, el Consejo de Estado admite modificar los contratos por otras razones (en este caso, "mejoras") si se considera de "inter¨¦s p¨²blico". Y "normalmente", seg¨²n dicha cita, "el inter¨¦s p¨²blico en el mantenimiento del contrato se hace coincidir con los motivos que hacen m¨¢s ventajoso a la Administraci¨®n acordar la modificaci¨®n que abrir una nueva licitaci¨®n". En este punto es en el que se adentra el segundo informe en el que ayer se apoy¨® Monteseir¨ªn: un estudio hecho por los t¨¦cnicos de Urbanismo sobre las consecuencias econ¨®micas y sociales que tendr¨ªa disolver el contrato con Sacyr.

Seg¨²n las estimaciones de la Gerencia, el coste directo de parar la obra y tener que adjudicarla de nuevo asciende a 38,41 millones de euros. Esta cifra incluir¨ªa una parte de la obra ya realizada que queda por pagar (13,36 millones), las actuaciones de seguridad necesarias hasta que se retomen los trabajos (1,35), la indemnizaci¨®n a Sacyr (22,5) la vigilancia y el mantenimiento (0,2) y el desmontaje de vallas y gr¨²as que luego habr¨ªa que volver a montar (un mill¨®n de euros). A esto habr¨ªa que sumarle los 30,47 millones de euros que cuesta acabar los trabajos, ya que lo que plantean tanto el secretario como el Consultivo es adjudicar de nuevo el contrato de la obra, pero nunca dar marcha atr¨¢s en el proyecto. Al margen del coste econ¨®mico directo, el informe de Urbanismo advierte de que iniciar de nuevo la licitaci¨®n supondr¨ªa retrasar como m¨ªnimo de 18 meses el fin de la obra (previsto para finales de este a?o).