Los Ayuntamientos exigen poder endeudarse para esquivar la ruina

La ruinosa situaci¨®n de los Ayuntamientos ha logrado algo excepcional en el paisaje espa?ol: la unanimidad de los pol¨ªticos. Los miembros de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), de todos los partidos, se pusieron de acuerdo hace un mes para enviar una carta a los m¨¢ximos responsables del Ministerio de Econom¨ªa. En ella ped¨ªan eliminar la prohibici¨®n de endeudarse para los Ayuntamientos a lo largo del pr¨®ximo a?o. Esta unanimidad obedece a un motivo aplastante: una deuda superior a 12.000 millones de euros y el desplome de los ingresos amenazan con paralizar la actividad de muchas corporaciones locales. De este colosal agujero en las cuentas p¨²blicas, 3.425 millones corresponde a las empresas de limpieza, recogida de basura y otros servicios medioambientales, seg¨²n los datos que maneja el propio sector.

La deuda local roza los 30.000 millones; la de Madrid es el 25% de toda Espa?a

Taguas: "Estamos ante un problema de insolvencia, no de falta de liquidez"

Si alguien puede saber hasta qu¨¦ punto aprieta en los ayuntamientos la falta de fondos, ese es Pedro Castro, presidente de la FEMP y alcalde socialista de Getafe. "Nos mandan m¨¢s competencias sin las transferencias econ¨®micas correspondientes. Si hace falta, me ato a los leones del Congreso y me pongo en huelga de hambre", declaraba a este peri¨®dico hace dos semanas. Castro argumenta que la prohibici¨®n de endeudarse a largo plazo paralizar¨¢ la actividad de muchos municipios.

En el ministerio responden que esta medida se tom¨® de acuerdo con otras fuerzas pol¨ªticas en el marco del pacto de Zurbano, el pasado mayo. "Hemos aprobado ajustes para todas las administraciones. Solo pedimos a los Ayuntamientos que no incurran en nuevo endeudamiento", se?alan fuentes gubernamentales. "Entender¨ªa este esfuerzo si se impidiera endeudarse al resto de administraciones. Pero solo se aplica a las locales, cuyo peso en la deuda es m¨ªnimo respecto a la del Gobierno central y de las comunidades", responde el concejal de Hacienda de Madrid, Juan Bravo.

"En lugar de recurrir a operaciones de financiaci¨®n habituales, nos vemos obligados a endeudarnos con nuestras proveedoras de servicios. Pero estas empresas ya no lo aguantan m¨¢s. Grandes grupos han trasladado el problema a la vicepresidenta Elena Salgado y le han anunciado que, si esto sigue as¨ª, en septiembre u octubre tendr¨¢n que tomar decisiones dolorosas", contin¨²a el concejal madrile?o.

Porque el ayuntamiento de la capital, del PP, es uno de los arietes del movimiento que exige al Gobierno v¨ªas alternativas con las que obtener financiaci¨®n a trav¨¦s del endeudamiento. Con unos n¨²meros rojos de 7.314 millones de euros, una cuarta parte de la deuda municipal de toda Espa?a, Madrid ofrece varias alternativas. Entre otras, propone que el Ejecutivo retire la exigencia de cancelar las p¨®lizas de cr¨¦dito a corto plazo a 31 de diciembre o que ponga en marcha una l¨ªnea del ICO para financiaci¨®n local. Esta ¨²ltima es, m¨¢s que una propuesta, una exigencia.

Y es que la reci¨¦n aprobada ley de morosidad establec¨ªa que el Gobierno dotar¨ªa en un mes "una l¨ªnea de cr¨¦dito directa, en condiciones preferentes, dirigida a las entidades locales para facilitar el pago de deudas anteriores al 30 de abril de 2010". Hace dos semanas que se ha cumplido el plazo y este instrumento del ICO no est¨¢ en marcha. "Estamos trabajando en ello, pero es de una enorme complejidad t¨¦cnica", explican en el ministerio, donde reh¨²san fijar un plazo para su puesta en marcha.

El equipo de Alberto Ruiz-Gallard¨®n promete batalla. "A la vuelta del verano, el Ayuntamiento de Madrid entablar¨¢ acciones judiciales contra el ministerio por incumplir una ley con mandato imperativo. Cualquier reclamaci¨®n por demora que llegue a partir del d¨ªa en el que tendr¨ªa que estar lista la l¨ªnea del ICO la repercutiremos al Gobierno", asegura el concejal de Hacienda.

En cualquier caso, es dudoso que esta l¨ªnea de cr¨¦dito fuera la panacea para solucionar los problemas financieros de los Ayuntamientos. El ICO puso en marcha una l¨ªnea similar, dotada con 3.000 millones de euros, a la que muy pocos municipios recurrieron. "No la usaron, porque este dinero s¨ª hay que devolverlo a tiempo al ICO, no como la deuda con las empresas. La m¨²sica que suena ahora es parecida a la del a?o pasado, pero las circunstancias son mucho m¨¢s agobiantes. Las contratas amenazan con m¨¢s despidos y con dar un peor servicio a los ciudadanos", explica Francisco Jard¨®n, representante de las filiales de medio ambiente de las grandes constructoras.

Pero el problema no es solo que la iniciativa del ICO tuviera poco ¨¦xito el a?o pasado. Adem¨¢s, en el sector dudan que este instrumento sea poco m¨¢s que una tirita para una herida much¨ªsimo mayor. As¨ª opina David Taguas, presidente de Seopan, la patronal de las grandes constructoras. "Creo extremadamente dif¨ªcil que el ICO lo ponga en marcha. Pero adem¨¢s, la financiaci¨®n local no se resuelve con una l¨ªnea de 3.000 millones. Es mucho m¨¢s grave. Aqu¨ª estamos ante un problema de insolvencia, no de falta de liquidez. Y los problemas de solvencia no se solucionan con una l¨ªnea de cr¨¦dito", asegura.