700 piratas quedan libres en seis meses por falta de c¨¢rceles y medios

El n¨²mero de piratas detenidos se ha multiplicado por cinco en los siete primeros meses de este a?o. Pero tan pronto como son detenidos, son puestos en libertad. En el primer semestre de 2010, 700 sospechosos fueron liberados y "sin duda, una parte considerable de ellos deber¨ªa haber sido enjuiciada", se quejaba hace unos d¨ªas, en una reuni¨®n del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el representante franc¨¦s.

Un informe del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, alerta de que a finales de 2011, al ritmo al que est¨¢n aumentando las detenciones por el despliegue militar en el ?ndico, har¨ªan falta 2.000 plazas en las c¨¢rceles. Hay m¨¢s piratas que celdas, m¨¢s detenidos que jueces para condenarlos. El 60% de los detenidos no han sido juzgados.

A Chac¨®n, que no oculta su enfado, no le gusta c¨®mo se aborda el problema

En los ¨²ltimos siete meses 30 barcos han sido capturados

La inversi¨®n que realizan los Estados, Espa?a entre ellos, para enviar buques de guerra, patrulleros, aviones de vigilancia y cientos de efectivos a la zona carece de sentido si los piratas que capturan terminan de nuevo en el Oc¨¦ano ?ndico.

Es como si, literalmente, tiraran todo ese dinero al mar. La ministra de Defensa, Carme Chac¨®n, no oculta su enfado y recientemente admiti¨® que no est¨¢ "satisfecha" con el modo en que se est¨¢ abordando el problema jur¨ªdicamente. El modelo no funciona. Los gobiernos de Seychelles, el pa¨ªs m¨¢s peque?o de ?frica, y Kenia, los ¨²nicos con los que se han firmado acuerdos para enjuiciar a los piratas, no dan abasto con todos los capturados que les llevan los medios navales de los miembros de la Operaci¨®n Atalanta y sus aliados.

El Consejo de Seguridad de la ONU reuni¨® el pasado 25 de agosto a representantes de 30 pa¨ªses para debatir siete opciones distintas propuestas por Ban Ki-moon para acabar con la impunidad de los piratas. La reuni¨®n arranc¨® a las 10.38 y concluy¨® a las 2.22 de la madrugada. Urge una soluci¨®n porque en septiembre terminan los monzones y empieza el buen tiempo para las lanchas r¨¢pidas de los piratas.

El n¨²mero de ataques que terminan en secuestro ha disminuido, pero aun as¨ª, en los ¨²ltimos siete meses 30 barcos han sido capturados. Los piratas tienen en este momento a 450 marineros retenidos a la espera del pago de un rescate.

Naciones Unidas ha recomendado a todos los pa¨ªses que incorporen a sus c¨®digos penales el delito de pirater¨ªa. Espa?a lo hizo en abril.

Una de las opciones planteadas es que cada Estado juzgue y encarcele en su territorio a los detenidos. No provoc¨® gran entusiasmo. La convenci¨®n de la ONU sobre el Derecho del Mar y el Derecho Internacional consuetudinario prev¨¦n una jurisdicci¨®n universal sobre los actos de pirater¨ªa.

"Todo Estado puede incautarse de un buque pirata o bajo control pirata, detener a sospechosos y enjuiciarlos", explic¨® la asesora jur¨ªdica del Consejo de Seguridad, Patricia O'Brien. Pero, aunque Ban Ki-moon se mostrara "alentado" por los juicios o condenas a casi 600 piratas en 11 Estados miembros durante el pasado a?o, y pese a que Brasil elogi¨® los esfuerzos de Holanda, EE UU, Francia, Alemania y Espa?a -los dos capturados por el secuestro del Alakrana siguen en una c¨¢rcel madrile?a- para enjuiciarles en sus propios tribunales, la mayor¨ªa de pa¨ªses prefiere que los piratas llenen c¨¢rceles extranjeras.

"Lo ideal", seg¨²n manifestaron casi todos los asistentes al Consejo, ser¨ªa que fuera Somalia quien juzgase y encarcelase a sus compatriotas, pero la mayor¨ªa concluy¨® en que ese era un objetivo "a largo plazo", puesto que el Gobierno de transici¨®n somal¨ª ni siquiera controla gran parte de su territorio. A corto plazo, durante el monz¨®n que acaba de terminar, todas las esperanzas est¨¢n puestas en las negociaciones para que Tanzania, Islas Mauricio, Sud¨¢frica, Uganda y Mozambique se animen a hacer lo mismo que Seychelles y Kenia.

El representante de este ¨²ltimo pa¨ªs, para el que el problema de la pirater¨ªa es "un monstruo con muchas cabezas", se?al¨® que "las disposiciones vigentes en virtud de las cuales los piratas han sido detenidos y enjuiciado en Kenia suponen una pesada carga, y es evidente que a la larga no podr¨¢n seguir aplic¨¢ndose".

Por eso pidi¨® un enfoque integral y una pol¨ªtica firme y deliberada contra el pago de rescates. El representante de Seychelles inform¨® de que el pasado 26 de julio se dict¨® en su pa¨ªs la primera condena por pirater¨ªa: 10 a?os de c¨¢rcel para ocho detenidos. Otras 29 personas est¨¢n a la espera de juicio. En lo que va de a?o han sido arrestados 1.000 piratas.

Varios pa¨ªses alertaron durante la reuni¨®n de que los buques de guerra con frecuencia tienen que liberar a los capturados porque ning¨²n Estado quiere aceptarlos. "Es inconcebible", se indign¨® el representante de Noruega.

Ban Ki-moon insiste en la necesidad de encontrar "un Estado anfitri¨®n y establecer acuerdos para trasladar a un gran n¨²mero de condenados a terceros pa¨ªses para su encarcelamiento". Para buscarlo, entre otras cosas, ha decidido crear un asesor especial sobre las cuestiones jur¨ªdicas relacionadas con la pirater¨ªa.

Es decir, hace falta un pa¨ªs que se encargue de la ¨²ltima parte, de meter a los piratas en una c¨¢rcel, a ser posible cerca de su zona de actuaci¨®n, para disuadir a los j¨®venes somal¨ªes de la todav¨ªa muy rentable opci¨®n de salir a secuestrar barcos de todas las nacionalidades.

Porque de todas las opciones planteadas por el secretario general de la Naciones Unidas, la que menos entusiasmo gener¨® en la reuni¨®n del Consejo de Seguridad fue la de crear un tribunal internacional especial contra la pirater¨ªa, por ser muy costoso para los Estados miembros. Solo el presidente del Consejo, el representante ruso, opin¨® que los costes, "estimados entre 50 y 60 millones de d¨®lares, son considerablemente menores que las actuales p¨¦rdidas que resultan de la pirater¨ªa: 15.000 millones de d¨®lares anuales".

Finalmente, varios pa¨ªses advirtieron de la necesidad de ampliar la persecuci¨®n de los piratas. "Es poco probable que los que proporcionan los fondos, el equipo de tecnolog¨ªa avanzada y las armas pesadas que usan y que, a su vez, reciben la mayor parte del dinero de los rescates que se paga actualmente a los piratas somal¨ªes sean encontrados y detenidos en el mar", advirti¨® la representante de Brasil. "Hemos hecho esfuerzos pero hay que hacer mucho m¨¢s", concluye Ban Ki-moon.