El castigo del d¨¦ficit

La Junta va a sostener el pulso con el Ejecutivo central hasta lograr que se le autorice elevar su nivel de endeudamiento para combatir la crisis, antes de cerrar el cap¨ªtulo de ingresos de su presupuesto para 2011. Y es que en el Gobierno andaluz se ha instalado un cierto descontento con el m¨¦todo de reparto utilizado por Econom¨ªa para cumplir los criterios de estabilidad. Se entiende que el haber cumplido las ¨®rdenes del Ejecutivo central en materia de estabilidad presupuestaria y d¨¦ficit no solo no va a suponer una posici¨®n preferente sino que ha situado a la comunidad a la cola, en cuanto a posibilidades de obtener financiaci¨®n v¨ªa deuda.

La Junta ha hecho los n¨²meros y ha comprobado que se sit¨²a en pen¨²ltimo lugar de las 17 comunidades aut¨®nomas en cuando a posibilidades de endeudamiento por habitante (223,7 euros, s¨®lo por encima de Extremadura, 218,86) para el ejercicio de 2011, pese a tener unos niveles de solvencia mejores que los de otras comunidades y una deuda acumulada por habitante notablemente inferior.

El Gobierno andaluz pide pagar con deuda la devoluci¨®n de la financiaci¨®n

Es por ello que la Consejer¨ªa de Hacienda trabaja a contrarreloj en una doble direcci¨®n para obtener m¨¢s recursos. De un lado, ha reclamado al Gobierno que le permita endeudarse por la cantidad que le ser¨¢ retenida este a?o, y durante cinco ejercicios, para hacer frente a la devoluci¨®n de las cantidades recibidas de m¨¢s en 2008 por cuenta de la financiaci¨®n auton¨®mica.

Esta partida supondr¨¢ 295 millones de euros adicionales para el presupuesto de 2011 (Andaluc¨ªa tiene que devolver casi 1.500 millones de euros recibidos de m¨¢s en 2008). La Junta entiende que ese exceso de financiaci¨®n recibido en 2008 ya se comput¨® como deuda al realizar la liquidaci¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica de aquel a?o, y no afectar¨ªa por tanto al tope de d¨¦ficit del 1,3% del PIB que se ha fijado para 2011. Fuentes de la Consejer¨ªa de Hacienda han se?alado que el planteamiento va a ser "radical" ante el Ejecutivo.

De otro lado, la Junta insiste en lograr que el Ejecutivo de Rodr¨ªguez Zapatero reconsidere, como ha hecho con los municipios, el veto a aumentar el d¨¦ficit por encima del 1,3% del PIB.

La Junta va a proponer a la vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, una f¨®rmula con la que podr¨ªa salvarse el objetivo de d¨¦ficit y al mismo tiempo aumentar las posibilidades de endeudamiento a las comunidades con mayor solvencia financiera. La propuesta en s¨ªntesis consistir¨ªa en repartir entre las comunidades m¨¢s saneadas y que lo soliciten -con criterios de solvencia, en definitiva-, la parte o el porcentaje de d¨¦ficit que no utilicen otras comunidades, habida cuenta que algunas autonom¨ªas ya han anunciado que no van a utilizar el endeudamiento como v¨ªa para obtener recursos, especialmente las gobernadas por el PP. De esta forma, el objetivo del 1,3% del PIB acumulado del Gobierno se respetar¨ªa.

Esta f¨®rmula podr¨ªa realizarse antes o despu¨¦s de elaborados los presupuestos. Es decir, el Gobierno, a la vista de los presupuestos para 2011 aprobados por los distintos parlamentos auton¨®micos podr¨ªa repartir ese sobrante o bien antes, si las las comunidades se pronuncian ante Econom¨ªa.

Desde la Junta se argumenta adem¨¢s que este m¨¦todo combatir¨ªa las cr¨ªticas del PP sobre lo nefasto de recurrir al endeudamiento para financiar a las Administraciones, y obligar¨ªa a los dirigentes auton¨®micos a retratarse en la elaboraci¨®n de los presupuestos y en el cumplimiento posterior de la estabilidad presupuestaria.