Bruselas tumba la tasa para RTVE y agudiza su asfixia financiera

Bruselas apret¨® ayer el dogal econ¨®mico que asfixia a Radiotelevisi¨®n Espa?ola (RTVE) al confirmar la ilegalidad del plan del Gobierno de financiar a la corporaci¨®n con fondos detra¨ªdos a las telecos, unos 230 millones de euros este 2010, seg¨²n c¨¢lculos de la Comisi¨®n. El presupuesto de RTVE para el pr¨®ximo ejercicio es de 1.200 millones. El Ejecutivo comunitario da dos meses a Espa?a para rectificar y si no lo hace o lo hace de forma insatisfactoria el Estado se sentar¨¢ en el banquillo del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n en 2011.

El Gobierno est¨¢ convencido de que el modelo de financiaci¨®n de la radiotelevisi¨®n p¨²blica es compatible con la normativa de la UE y lo seguir¨¢ defendiendo ante las instituciones comunitarias, recalcaron ayer fuentes oficiales.

Oliart insta a las telef¨®nicas a que primero paguen y luego reclamen

Los primeros nueve meses de la televisi¨®n p¨²blica sin publicidad se han cerrado con el sonoro contratiempo de que una de las tres patas financieras concebidas para compensar la p¨¦rdida de los ingresos de los anuncios no se ajusta al derecho comunitario. Espa?a sigui¨® el modelo franc¨¦s de financiaci¨®n, que entr¨® en vigor medio a?o antes. Y ahora la Comisi¨®n considera que tanto en el caso espa?ol como en el franc¨¦s "estos impuestos sobre las telecomunicaciones son incompatibles con las normas de la UE" en materia de telecos.

El derecho comunitario establece que las tasas espec¨ªficas cobradas a los operadores de telecomunicaciones deben estar directamente relacionadas con la cobertura de los costes administrativos y reglamentarios de la regulaci¨®n del propio sector, y no ser destinadas para otros objetivos. Y con el objetivo de financiar la televisi¨®n p¨²blica -de ah¨ª la ilegalidad- entr¨® en vigor hace un a?o la ley que fija una tasa del 0,9% de los ingresos brutos de los operadores de telecos.

Las operadoras de telecomunicaciones tienen que hacer el primer pago antes del 6 de octubre. La patronal de telecomunicaciones, que agrupa a Telef¨®nica, Vodafone, Orange y ONO, considera que la decisi¨®n de Bruselas supone un respaldo a la demanda que presentaron ante el Tribunal Supremo para que suspendiera cautelarmente el pago de la tasa.

A juicio de Bruselas no deber¨ªan ser abonados o de serlo y reconfirmarse la ilegalidad deber¨ªan ser devueltos.

El presidente de RTVE, Alberto Oliart, reclam¨® a las telecos desde el Congreso, donde compareci¨®, que de entrada paguen: "El solve et repete [primero paga y luego reclama] es un principio establecido en la legislaci¨®n fiscal y administrativa desde hace muchos a?os". Oliart se mostr¨® optimista, pero se le acumulan las malas noticias en lo econ¨®mico, porque con la presentaci¨®n de los Presupuestos para 2011 ya es oficial que la subvenci¨®n del Gobierno baja un 7% y se queda en 547 millones.

El requerimiento de Bruselas a modificar la legislaci¨®n se hace en forma de dictamen motivado, segundo paso de un proceso de infracci¨®n que da dos meses adicionales a las autoridades espa?olas para rectificar. Cuando se abri¨® el proceso, el pasado marzo, la comisaria de Agenda Digital, Neelie Kroes, dijo hacerlo porque la legislaci¨®n espa?ola amenazaba con afectar a los operadores de telecos al detraerles recursos y "limitar sus inversiones en nuevas redes y servicios avanzados y penalizar por ende a sus clientes".

Quedan a salvo las otras patas del sistema de financiaci¨®n de RTVE: el impuesto del 3% sobre los ingresos de retransmisi¨®n en abierto de las televisiones comerciales y del 1,5% de las emisiones de las televisiones de pago (se estima que unos 90 millones), as¨ª como un porcentaje del 80% de la tasa por el uso del espectro radioel¨¦ctrico (con un tope de 330 millones).