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Las cuentas del Estado para 2011

Los partidos coinciden en alargar el periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n

La congelaci¨®n de las prestaciones obstaculiza el acuerdo del Pacto de Toledo

Luc¨ªa Abell¨¢n

La reforma de las pensiones divide a los grupos pol¨ªticos. El Gobierno espera ansioso las conclusiones del Pacto de Toledo, iniciativa parlamentaria que promueve los acuerdos de pensiones, para reformarlas, pero el Congreso se lo va a poner dif¨ªcil. A menos de tres meses para que venza el plazo que el Ejecutivo se ha dado para aprobar su propuesta, la ¨²nica idea que casi todos aplauden consiste en ampliar el periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n. Se trata de una medida que acerca m¨¢s la cuant¨ªa de la pensi¨®n a lo realmente aportado, lo que supone rebajar la prestaci¨®n a la mayor parte de beneficiarios del sistema.

La idea la verbaliz¨® la diputada socialista Isabel L¨®pez i Chamosa antes de la reuni¨®n que mantuvo con el resto de grupos parlamentarios para empezar a articular una propuesta sobre pensiones. "Ese es uno de los consensos m¨¢s generales que hay porque se har¨ªa muy poco a poco y no se perjudicar¨ªa excesivamente a nadie", asegur¨®. L¨®pez i Chamosa alud¨ªa concretamente al planteamiento del Gobierno de elevar ese periodo, ahora fijado en los 15 ¨²ltimos a?os cotizados, hasta 20.

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Ninguno de los grupos concreta su apoyo a esta medida, aunque impl¨ªcitamente la mayor¨ªa considera apropiado ir adecuando cada vez m¨¢s la pensi¨®n a lo cotizado, como recomienda el Pacto de Toledo. "Adem¨¢s, contar solo 15 a?os genera muchos problemas a la gente expulsada del mercado laboral al final de su vida activa", reflexion¨® Carles Campuzano, de CiU, que abog¨® por "dar una respuesta" a ese problema. El ¨²nico diputado que se desmarca claramente de ese planteamiento es Gaspar Llamazares, de Izquierda Unida.

Sin querer dar cifras, la Seguridad Social sostiene que ampliar el c¨¢lculo de la pensi¨®n a los ¨²ltimos 20 a?os cotizados beneficia a los expulsados prematuramente del mercado y no afecta a quienes ya cotizan por el m¨¢ximo o por el m¨ªnimo, pero s¨ª reduce la pensi¨®n del resto de trabajadores. El grupo socialista cifra en el 3,6% la rebaja media de la pensi¨®n que se producir¨ªa si se aplicara esta medida.

A partir de ah¨ª, las discrepancias se acent¨²an. La congelaci¨®n de las pensiones decidida por el Gobierno para 2011 ha soliviantado los ¨¢nimos del Pacto de Toledo y el acuerdo parece m¨¢s lejano que nunca. El representante del Partido Popular en ese ¨®rgano, Tom¨¢s Burgos, pidi¨® ayer la marcha atr¨¢s de esa decisi¨®n como "condici¨®n sine qua non" para pactar cualquier reforma de pensiones. El Ejecutivo ha dado a entender que acometer¨¢ su proyecto con o sin respaldo parlamentario, pero tambi¨¦n busca neutralizar el mal sabor de boca que ha dejado una reforma laboral impuesta, especialmente a los sindicatos, que tampoco ven con buenos ojos los postulados sobre pensiones.

As¨ª que el Ministerio de Trabajo cree, pero sobre todo espera, que finalmente salga un acuerdo del Pacto de Toledo, informa Luis Doncel. En caso contrario, se incurrir¨ªa en una "grav¨ªsima irresponsabilidad que deteriorar¨ªa la econom¨ªa de forma incomprensible". "Ser¨ªa como tirar piedras contra nuestro propio tejado", advirti¨® ayer el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado. El n¨²mero dos de Trabajo defendi¨® el Pacto de Toledo como lo mejor que le ha pasado al sistema p¨²blico de pensiones de Espa?a en los ¨²ltimos 15 a?os.

Granado defendi¨® la reforma cuanto antes, y que sea lo menos agresiva posible: "Cuanto antes empecemos, m¨¢s suave ser¨¢. Debemos intentar repartirla en el mayor n¨²mero de a?os, sabiendo que el horizonte de los problemas est¨¢ en 2030".

El principal escollo reside en la ampliaci¨®n de la edad legal de jubilaci¨®n hasta 67 a?os que pretende el Gobierno. "Nunca vamos a apoyar una medida que tiene como objetivo que los pensionistas pierdan entre un 15% y un 20% en su prestaci¨®n", sentenci¨® el diputado del PP. M¨¢s abierto se mostr¨® Carles Campuzano, de CiU, aunque lo m¨¢s probable es que el grupo socialista no consiga una mayor¨ªa suficiente para sacar adelante este punto en el Pacto de Toledo.

Los portavoces parlamentarios volver¨¢n a negociar hoy, con pocas probabilidades de lograr un documento cerrado para principios de noviembre, como preve¨ªa el Gobierno.

Granado, durante su comparecencia de ayer en el Congreso.
Granado, durante su comparecencia de ayer en el Congreso.ULY MART?N

Los puntos en discusi¨®n

- Cuant¨ªa de la pensi¨®n. Los ¨²ltimos 15 a?os de vida laboral determinan la cuant¨ªa de la pensi¨®n. Lo cotizado en los a?os anteriores no importa para calcular los ingresos del jubilado. El Ejecutivo quiere ampliar este periodo a 20 a?os (en un documento enviado a Bruselas habl¨® de 25, aunque finalmente lo retir¨®). De salir adelante la propuesta, ser¨¢ la tercera vez en 25 a?os que se ampl¨ªe este periodo. En 1985 se elev¨® de dos a?os a ocho. Y en 1997 se aument¨® hasta 15 de forma gradual, en un proceso gradual que dur¨® hasta 2003.

- F¨®rmula de c¨¢lculo. Para calcular la prestaci¨®n, se toman los ¨²ltimos 15 a?os en dos partes. Por un lado, las bases de cotizaci¨®n de los ¨²ltimos 24 meses (la m¨¢xima es de 3.198 euros al mes) se consideran ¨ªntegras. El resto se actualizan con el IPC de ese periodo. La suma de las bases de los 15 a?os (180 meses) se divide entre 210 (el resultado de sumarle a esos 180 meses otros dos cada a?o por las pagas extra). Ese cociente integra la base reguladora de la pensi¨®n.

- A?os cotizados. La paga final var¨ªa seg¨²n los a?os cotizados. As¨ª, un trabajador con 35 a?os acreditados percibe el 100% de esa base reguladora. El porcentaje va bajando hasta un 50% si se han cotizado 15 a?os, el m¨ªnimo exigible para acceder al sistema. El Ejecutivo no descarta aumentar el n¨²mero de a?os necesarios para acceder al 100% de la pensi¨®n. Lo que no parece estar en discusi¨®n es el n¨²mero m¨ªnimo de a?os para cobrar la prestaci¨®n contributiva.

- Edad de retiro. El punto m¨¢s pol¨¦mico sobre la mesa del Pacto de Toledo es el retraso de la edad de jubilaci¨®n de 65 a 67 a?os.

El ministro de Trabajo no ha descartado negociar este punto a cambio de aumentar el n¨²mero de a?os para acceder al 100% de la pensi¨®n.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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